Ketika India dan Amerika Serikat mulai menyelesaikan perjanjian perdagangan yang telah lama ditunggu-tunggu di Delhi pada tanggal 1-4 Juni, industri-industri besar dengan sabar menunggu pengumuman mengenai tarif yang dikenakan oleh Amerika Serikat terhadap impor India.
Menurut laporan dari Standar komersial, Amerika Serikat telah meyakinkan India bahwa mereka tidak akan mengenakan tarif tambahan apa pun berdasarkan Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan AS tahun 1974 jika kedua negara menandatangani perjanjian sebelum tanggal 24 Juli, ketika tarif dasar 10% yang berlaku saat ini akan berakhir.
Bea masuk dasar sebesar 10% untuk sementara diterapkan pada semua mitra dagang AS selama periode 90 hari setelah Mahkamah Agung AS pada bulan Februari membatalkan tarif timbal balik yang diberlakukan oleh Presiden Donald Trump, dan menyebutnya sebagai tarif yang “inkonstitusional.”
Apa itu Bagian 301?
Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan AS tahun 1974 digunakan oleh pemerintah AS untuk memerangi praktik perdagangan tidak adil yang dilakukan negara asing.
Hal ini memungkinkan cabang eksekutif Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat (USTR) untuk menyelidiki pemerintah asing dan melakukan pembalasan – terutama dengan mengenakan tarif sepihak – jika pemerintah tersebut merugikan perdagangan AS.
USTR dapat menantang pemerintah asing jika ditemukan bahwa praktik bisnis mereka melanggar perjanjian internasional, merupakan diskriminasi, atau membebani perusahaan-perusahaan Amerika. Pemicu lainnya termasuk:
- pencurian kekayaan intelektual,
- transfer teknologi yang dipaksakan,
- pelanggaran sistemik terhadap hak-hak buruh,
- pembatasan akses pasar, dan
- subsidi industri yang menciptakan kelebihan pasokan secara besar-besaran.
Mengapa Amerika Serikat menyelidiki India
Pada bulan Maret tahun ini, Amerika Serikat memulai penyelidikan Pasal 301 terhadap mitra dagangnya – termasuk India, Tiongkok, Jepang, dan UE – atas tuduhan kelebihan kapasitas di sektor manufaktur dan penggunaan kerja paksa dalam rantai pasokan global.
Investigasi ini secara luas dipandang sebagai alternatif bagi Trump yang mengenakan tarif berdasarkan undang-undang yang berbeda dan mengganti pendapatan yang hilang setelah Mahkamah Agung AS membatalkan tarif timbal balik. Sebelumnya, pemerintahan Trump mengenakan tarif berdasarkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional tahun 1977 (IEEPA).
India dengan tegas menolak tuduhan yang dibuat oleh USTR dalam kedua investigasi tersebut dan meminta agar penyelidikan tersebut dimulai, karena pemberitahuan inisiasi tidak memberikan bukti yang meyakinkan untuk mendukung tuduhan tersebut.
“Keuntungan dari penandatanganan perjanjian sekarang adalah meskipun India terbukti melanggar Pasal 301, tarif tambahan tidak akan dikenakan. Tarif akan tetap pada tingkat pra-negosiasi sebesar 18%. Bagi negara lain yang melanggar Pasal 301 dan tanpa perjanjian perdagangan, tarifnya akan jauh lebih tinggi daripada tarif yang dinegosiasikan,” kata sumber resmi yang mengetahui posisi AS. Standar komersial.
Bisakah kesepakatan perdagangan meringankan India dari penyelidikan Pasal 301?
Ajay Srivastava, pendiri Inisiatif Penelitian Perdagangan Global, mengatakan Standar komersial bahwa India harus menolak segala tekanan dari Amerika Serikat dengan menggunakan prospek tarif Pasal 301.
“Harga yang harus dibayar India berdasarkan kesepakatan yang diusulkan – pengurangan tarif terhadap produk-produk AS, konsesi peraturan, komitmen perdagangan digital, penyelarasan dengan prioritas ekonomi AS, dan komitmen pembelian senilai $500 miliar – akan jauh melebihi kerugian yang dapat ditimbulkan oleh tarif Pasal 301,” kata Srivastava kepada harian keuangan tersebut. Dia mengatakan penandatanganan perjanjian perdagangan tidak akan menjamin kekebalan terhadap tindakan perdagangan AS di masa depan.
Apa yang bisa kita harapkan dari kesepakatan dagang ini?
Kepala perunding dari Amerika Serikat dan India memulai pembicaraan empat hari di New Delhi.
Tim AS dipimpin oleh kepala negosiator Brendan Lynch, sedangkan kepala negosiator India adalah Darpan Jain, yang merupakan sekretaris tambahan di kementerian perdagangan.
Kedua belah pihak diperkirakan akan menyempurnakan rincian perjanjian perdagangan sementara (ditandatangani pada bulan Februari) dan melakukan negosiasi pada bidang-bidang seperti:
- akses pasar,
- tindakan non-tarif,
- fasilitasi kepabeanan dan perdagangan,
- promosi investasi, dan
- selaras dengan keamanan ekonomi.
Menurut kerangka kerja sementara, AS telah setuju untuk mengurangi tarif terhadap India dari 50 persen menjadi 18 persen, sepenuhnya menghapuskan tarif tambahan sebesar 25 persen yang dikenakan pada India untuk pembelian minyak Rusia.
Namun setelah Mahkamah Agung AS membatalkan tarif timbal balik yang diberlakukan berdasarkan kewenangan IEEPA tahun 1977, Trump mengumumkan penerapan tarif 10 persen di semua negara selama 150 hari, mulai tanggal 24 Februari. Tarif yang seragam memberi India keunggulan komparatif dibandingkan negara-negara pesaingnya, dan perjanjian perdagangan tersebut perlu dikalibrasi ulang.
Apa yang disetujui India dalam perjanjian perdagangan sementara?
Berdasarkan kerangka kerja sementara yang disepakati, India mengusulkan untuk menghilangkan atau mengurangi tarif terhadap seluruh produk industri AS dan berbagai produk pangan dan pertanian AS, termasuk biji-bijian penyuling (DDG), sorgum merah untuk pakan ternak, kacang pohon, buah-buahan segar dan olahan, minyak kedelai, anggur dan minuman beralkohol, serta produk lainnya.
India juga menyatakan niatnya untuk membeli produk-produk energi AS, pesawat terbang dan suku cadang pesawat terbang, logam mulia, produk-produk teknologi dan batu bara kokas senilai $500 miliar selama lima tahun ke depan.
Amerika Serikat merupakan mitra dagang terbesar kedua India pada tahun 2025-2026. Ekspor India ke AS meningkat tipis sebesar 0,92 persen menjadi $87,3 miliar pada tahun fiskal terakhir, sementara impor meningkat sebesar 15,95 persen menjadi $52,9 miliar. Surplus perdagangan turun menjadi $34,4 miliar pada tahun 2025-26 dari $40,89 miliar pada tahun 2024-25.
