Dewan Perwakilan Rakyat AS memberikan suara 215-208 pada hari Rabu untuk memerintahkan Presiden Donald Trump menarik pasukan AS dari permusuhan dengan Iran, yang merupakan pertama kalinya kedua majelis meloloskan tindakan seperti itu sejak Operasi Epic Fury dimulai pada 28 Februari.
Empat anggota Partai Republik memutuskan hubungan dengan partai mereka untuk memperkenalkan resolusi tersebut, yang mencerminkan meningkatnya kegelisahan di kalangan Trump atas konflik yang telah menutup Selat Hormuz, menaikkan harga bahan bakar secara tajam dan tidak menghasilkan penyelesaian jangka panjang. Pemungutan suara tersebut menimbulkan pertanyaan penting: Apakah Kongres benar-benar mempunyai kekuatan untuk mengakhiri perang ini, dan jika ya, bagaimana caranya?
Apa yang Dilakukan dan Tidak Dilakukan oleh Resolusi Kekuatan Perang DPR
Resolusi hari Rabu ini penting secara hukum namun terbatas secara operasional. Sebagai resolusi serentak, resolusi tersebut tidak memerlukan tanda tangan Presiden dan tidak dapat diveto. Namun, hal ini memerlukan persetujuan Senat sebelum dapat mempunyai bobot, dan meskipun demikian, resolusi-resolusi yang bersaing pada umumnya tidak mempunyai kekuatan hukum. Mereka mengungkapkan maksud Kongres daripada memaksakan kewajiban yang mengikat.
Resolusi ini mengambil kewenangannya dari Undang-Undang Kekuasaan Perang tahun 1973, yang mengharuskan presiden untuk mengakhiri aksi militer dalam waktu 60 hari jika persetujuan kongres belum diperoleh, dengan jangka waktu tambahan 30 hari jika presiden yakin bahwa operasi lanjutan diperlukan untuk melindungi penarikan pasukan. Amerika Serikat dan Israel melancarkan permusuhan terhadap Iran pada tanggal 28 Februari. Batas waktu 60 hari telah lama berakhir.
Pemerintahan Trump membantah asumsi ini. Dalam suratnya kepada Kongres pada tanggal 1 Mei, Trump berpendapat bahwa gencatan senjata antara Amerika Serikat dan Iran, yang mulai berlaku pada tanggal 8 April, secara efektif telah mengakhiri perang dan oleh karena itu membuat jadwal War Powers Act tidak dapat dijalankan.
Menteri Pertahanan Pete Hegseth secara terpisah mengklaim gencatan senjata telah sepenuhnya “mengatur ulang” waktu. Para pengamat dari berbagai bidang hukum dan politik membantah penafsiran ini, terutama karena serangan terus berlanjut di sekitar Selat Hormuz dan belum ada kesepakatan permanen yang dicapai.
Pentagon, Departemen Luar Negeri dan Inspektur Jenderal USAID mengumumkan peninjauan bersama terhadap perang tersebut pada hari Rabu, dan mencatat bahwa undang-undang federal mengharuskan mereka untuk meninjau operasi militer di luar negeri yang berlangsung lebih dari 60 hari.
Empat anggota Partai Republik naik pangkat dan mengapa profil mereka penting
Kisaran ideologis dari empat anggota Partai Republik yang melintasi jalur ini sama luar biasa dengan pembelotan itu sendiri. Masing-masing mewakili kelompok oposisi yang berbeda dalam partai yang sebagian besar mendukung konflik tersebut.
Thomas Massie dari Kentucky adalah seorang konstitusionalis berhaluan libertarian yang menentang perang sejak awal dan sebelumnya ikut mensponsori upaya untuk memblokir tindakan militer tidak sah di Venezuela dan serangan sebelumnya terhadap Iran pada bulan Juni 2025. Ia kalah dalam pemilihan pendahuluan Partai Republik pada bulan Mei karena penantangnya yang didukung Trump.
Warren Davidson dari Ohio adalah lulusan West Point dan mantan Penjaga Angkatan Darat yang menentang resolusi kekuatan perang sebelumnya sebelum kembali menjabat.
Brian Fitzpatrick dari Pennsylvania, mantan agen FBI yang mewakili pinggiran kota Philadelphia, memberikan suaranya berdasarkan konstitusi dan bukan politik. “Ada undang-undang yang berlaku,” kata Fitzpatrick kepada wartawan. “Saya tidak melihat apa yang rumit tentang hal ini. Bawalah ke Kongres, debatkan manfaatnya dan lakukan pemungutan suara. Begitulah seharusnya sistem ini bekerja.”
Dia menambahkan: “Kita sudah melewati batas waktu 60 hari, jadi Anda punya dua pilihan. Anda mengikuti hukum atau mengubah hukum. Anda tidak bisa melanggar hukum. Itu bukan pilihan.”
Tom Barrett dari Michigan memberikan suara menentang resolusi kekuatan perang pada bulan Maret, dan mengatakan pada saat itu bahwa Trump telah mendapatkan kesempatan untuk menyelesaikan konflik dengan cepat. Pada bulan Mei, dampak ekonomi yang mempengaruhi pemilihnya telah mengubah perhitungannya.
Kepedihan ekonomi akibat perang Iran membentuk kembali kalkulus politik
Biaya bahan bakar telah menjadi dampak konflik domestik yang paling nyata. Selat Hormuz, yang biasanya dilalui oleh sekitar 20% minyak dunia, tetap ditutup sejak serangan pertama pada bulan Februari. Rata-rata nasional untuk bensin di Amerika Serikat sekarang berada pada $4,24 per galon, dengan California mendekati $6. Harga solar di negara-negara pertanian mendapat perhatian khusus.
Massie berterus terang setelah pemungutan suara: “Masyarakat bosan dengan hal ini. Mereka bosan dengan gas 5 galon dan solar seharga $6, dan pupuk yang tidak mampu kami gunakan untuk ladang kami di Kentucky.”
Moody’s Analytics memperkirakan bahwa kenaikan biaya energi akibat konflik menyebabkan kerugian total bagi rumah tangga AS sebesar $100 miliar. Survei gabungan Economist/YouGov menemukan bahwa 59% warga Amerika tidak menyetujui cara Trump menangani konflik Iran, dibandingkan dengan 31% yang menyetujuinya. Sekitar dua pertiga responden yang disurvei dalam jajak pendapat Reuters/Ipsos mengatakan kenaikan harga bahan bakar telah merugikan keuangan rumah tangga mereka.
Partai Demokrat mengklaim mandat konstitusional setelah dukungan bulat terhadap resolusi tersebut
Seluruh anggota DPR dari Partai Demokrat mendukung resolusi tersebut. Anggota Parlemen Gregory Meeks dari New York, anggota Komite Urusan Luar Negeri DPR yang memperkenalkan langkah tersebut, menggambarkan hasil tersebut sebagai perbaikan konstitusional.
“Saya senang bahwa kami memiliki kesempatan untuk melihat beberapa anggota di pihak Partai Republik membela diri. Saya sangat senang dan bangga dengan rekan-rekan saya di Partai Demokrat, karena setiap anggota Partai Demokrat, setiap orang memilih hal ini,” kata Meeks kepada wartawan. “Kami akan terus memenuhi tanggung jawab konstitusional kami, itulah yang kami lakukan. Kami akan melanjutkan dan menjadi pengawas dan penyeimbang ketika pemerintah tidak mengikuti Konstitusi.”
Pemungutan suara awalnya dijadwalkan pada 21 Mei, namun ditunda ketika para pemimpin Partai Republik memulangkan anggotanya lebih awal untuk reses setelah jelas bahwa resolusi tersebut memiliki cukup suara untuk disahkan.
Trump menolak pemungutan suara namun bertentangan dengan tuntutan gencatan senjatanya sendiri
Tanggapan Trump terhadap pemungutan suara tersebut sangat tajam. Dia menggambarkannya di Truth Social sebagai “tidak patriotik” dan menghubungkan pembelotan Partai Republik dengan apa yang dia sebut “sindrom kekacauan Trump.” Dia secara terpisah mengkritik resolusi tersebut pada hari Kamis, dan menyebutnya sebagai campur tangan dalam “negosiasi akhir” untuk mengakhiri perang dengan Iran.
Pembingkaian ini menarik perhatian pada kontradiksi yang menjadi inti posisi pemerintah. Trump secara bersamaan berpendapat bahwa perang berakhir dengan gencatan senjata pada bulan April dan bahwa resolusi DPR dapat mengganggu stabilitas negosiasi perdamaian yang sedang berlangsung untuk mengakhiri perang.
Ketika ditanya tentang gencatan senjata pada hari Rabu, Trump menawarkan definisi yang telah direvisi: “Gencatan senjata di negara ini sangat berbeda dengan gencatan senjata di belahan dunia lain. Saya akan mengatakan bahwa di belahan dunia ini, “gencatan senjata” adalah saat Anda menembak dengan lebih moderat. »
Selasa larut malam, pasukan Amerika dan Iran saling melancarkan serangan baru. AS menyerang pulau Qeshm di Iran; Iran membalasnya dengan serangan terhadap bandara internasional Kuwait dan instalasi militer AS di Bahrain.
Aritmatika Senat bergeser seiring semakin banyaknya anggota Partai Republik yang mempertimbangkan kembali perang
Resolusi tersebut kini dibawa ke Senat, tempat dinamika terus berkembang. Empat senator Partai Republik telah memutuskan hubungan dengan pemerintah untuk mengusulkan langkah kekuatan perang yang sebanding, mencapai ambang batas 50 suara yang diperlukan untuk mendapatkan mayoritas sederhana.
Bill Cassidy dari Louisiana mengubah suaranya setelah Trump melakukan intervensi untuk mengalahkannya dalam pemilihan pendahuluan Partai Republik di Louisiana. John Cornyn dari Texas, Tommy Tuberville dari Alabama dan Thom Tillis dari North Carolina belum berkomitmen untuk suatu posisi.
Karena resolusi-resolusi yang bersaing menghindari veto presiden, pengesahan oleh Senat akan merupakan teguran yang lebih langsung dibandingkan tindakan kongres sebelumnya mengenai konflik tersebut. Apakah hal ini mengharuskan pemerintah untuk mengubah perilakunya masih merupakan pertanyaan yang terpisah dan terbuka, yang pada akhirnya mungkin bergantung pada kesediaan pengadilan untuk menegakkan ketentuan-ketentuan dalam War Powers Act.
Ketua DPR Mike Johnson mengatakan pada hari Rabu bahwa pemungutan suara kekuatan perang akan melemahkan posisi negosiasi Trump dengan Teheran. Para pejabat Trump telah berulang kali mengindikasikan bahwa kesepakatan sudah dekat. Selat Hormuz masih ditutup. Belum ada kesepakatan permanen yang tercapai. Perang, dengan ukuran yang paling nyata, terus berlanjut.
