Iran diam-diam sedang bernegosiasi dengan negara Teluk Oman mengenai rencana untuk mengenakan biaya kepada kapal-kapal yang melewati Selat Hormuz, sebuah langkah yang menempatkan Teheran pada jalur yang bertentangan langsung dengan Presiden AS Donald Trump, bahkan ketika kedua belah pihak mengklaim sedang berupaya mencapai resolusi diplomatik, menurut sebuah pernyataan. Waktu New York laporan.
Rencana mulai terbentuk di Selat Hormuz
Di balik deklarasi gencatan senjata publik dan tawaran diplomatik, Iran dan Oman telah mengadakan diskusi mengenai sesuatu yang jauh lebih konkret: sebuah sistem yang akan menghasilkan pendapatan dari salah satu jalur pelayaran tersibuk dan terpenting di wilayah tersebut, Selat Hormuz.
Pembicaraan tersebut, dikonfirmasi oleh dua pejabat Iran Waktu New Yorkberfokus pada usulan pengaturan di mana kapal yang transit di Selat Hormuz akan dikenakan biaya, dan Oman menerima bagian pendapatan.
Oman, yang garis pantainya berbagi dengan Teluk Oman yang berdekatan dengan selat tersebut, awalnya enggan dengan gagasan tersebut. Sejak saat itu, ia telah melakukan demonstrasi besar-besaran, setelah memperhitungkan potensi keuntungan finansial dari partisipasinya.
Diskusi tersebut pertama kali dilaporkan oleh Berita Bloomberg. Tidak ada yang ditandatangani. Apakah akan terjadi sesuatu masih merupakan pertanyaan terbuka.
Bagaimana Iran memperkuat cengkeramannya pada pelayaran global
Untuk memahami mengapa perundingan ini terjadi, ada baiknya jika kita melihat kembali ke akhir bulan Februari, ketika pasukan AS dan Israel menyerang Iran. Respons Teheran tidak semata-mata bersifat militer. Pihak berwenang Iran telah secara efektif membatasi lalu lintas komersial melalui Selat Hormuz, sehingga menghentikan pelayaran internasional dan secara signifikan menaikkan harga energi di pasar global.
Gangguan ini merupakan unjuk pengaruh sekaligus pembalasan. Sekitar seperlima minyak dan gas alam dunia yang diangkut melalui laut melewati selat ini. Dengan menunjukkan bahwa mereka dapat menghentikan aliran ini, Iran membangun sebuah posisi tawar yang sejak itu enggan untuk dilepaskan.
Gencatan senjata pun menyusul. Namun Iran tetap mengawasi jalur air tersebut.
Iran menciptakan otoritas baru untuk mengendalikan selat tersebut
Pada hari Rabu tanggal 20 Mei, Otoritas Selat Teluk Persia yang baru mengumumkan di media sosial bahwa mereka telah “menetapkan batas zona pengawasan pengelolaan Selat Hormuz”, menambahkan bahwa kapal-kapal sekarang memerlukan izin dari pihak berwenang sebelum melintasinya. Teluk Oman, yang harus dilalui kapal sebelum mencapai selat dari timur, merupakan bagian dari wilayah yang diklaim diawasi oleh pihak berwenang.
Media pemerintah Iran, Press TV, secara terpisah melaporkan bahwa mekanisme baru sedang dibentuk untuk mengendalikan lalu lintas maritim di sepanjang rute yang ditentukan dan mengenakan biaya untuk apa yang disebutnya “layanan khusus”.
Mengapa Iran berbicara tentang biaya dan bukan tol
Pemilihan bahasa disengaja dan diperhitungkan secara hukum. Biaya kecil untuk melintasi selat internasional akan melanggar Konvensi PBB tentang Hukum Laut tahun 1982, yang menjamin hak kapal untuk transit di perairan tersebut tanpa hambatan. Iran tidak menandatangani konvensi tersebut, namun sebagian besar ahli menganggap prinsip-prinsip dasarnya mengikat semua negara berdasarkan hukum kebiasaan internasional.
Penagihan atas jasa yang diberikan kepada kapal adalah masalah lain dan diperbolehkan dalam kondisi tertentu. Dengan menampilkan biaya yang diusulkan sebagai biaya untuk layanan tertentu dan bukan sebagai pembayaran untuk perjalanan itu sendiri, Iran mencoba untuk membangun pembenaran hukum atas apa yang jelas-jelas ilegal.
James Kraska, profesor hukum maritim internasional di US Naval War College dan profesor tamu di Harvard Law School, mengatakan aturan navigasi yang mengatur selat internasional “hampir diterima secara universal” dan “Iran telah menyetujuinya selama beberapa dekade.”
Dia mengakui bahwa “biaya yang wajar diperbolehkan dalam situasi tertentu” namun memperingatkan bahwa Iran bertanggung jawab untuk membuktikan bahwa biaya tersebut benar-benar terkait dengan layanan yang diberikan dan bukan pada penyeberangan itu sendiri.
“Mereka mencoba untuk secara cerdas mengintegrasikan” proposal mereka ke dalam kerangka hukum, kata Kraska. Menyamarkan biaya transit sebagai biaya layanan, tambahnya, “hampir seperti mafia yang mengatakan Anda harus membayar uang untuk perlindungan.”
Washington mengatakan tidak dan dia bersungguh-sungguh
Pemerintahan Trump tidak memberikan ruang bagi ambiguitas mengenai posisinya. Berbicara dari Ruang Oval pada hari Kamis, Presiden Donald Trump berterus terang.
“Kami ingin ini gratis,” katanya. “Kami tidak menginginkan tol. Ini jalur internasional. Ini jalur air internasional.”
Menteri Luar Negeri Marco Rubio melangkah lebih jauh dengan menggambarkan skema pajak Iran sebagai hambatan terhadap proses diplomasi yang lebih luas.
“Ini tidak mungkin terjadi,” kata Rubio. “Itu tidak bisa diterima. Ini akan membuat perjanjian diplomatik menjadi tidak mungkin dilakukan jika mereka terus melakukan hal ini.”
Trump telah berulang kali menyatakan bahwa Amerika Serikat dapat mengenakan pajak di Selat tersebut, menggambarkannya sebagai potensi hak prerogatif dari apa yang ia sebut sebagai pihak yang memproklamirkan diri sebagai pemenang konflik, dan melontarkan gagasan pembagian pendapatan. Pada hari Kamis, dia mengesampingkan gagasan itu sepenuhnya.
