Sejak awal berdirinya negara ini, pemerintah federal telah berjuang untuk membendung kebocoran. Usulan terbaru untuk membantai mereka – sebuah perjanjian kerahasiaan yang menyatakan bahwa lembaga-lembaga federal dapat mencakup lebih dari 2 juta pegawai negeri – sepertinya tidak akan memperbaiki situasi.
Rencana tersebut datang dari Kantor Manajemen Personalia, yang direkturnya, Scott Kupor, sebelumnya bekerja di bidang modal ventura dan teknologi – dua industri yang membantu merintis praktik yang mewajibkan karyawan untuk menandatangani NDA. “Pemerintah federal tidak boleh berpegang pada standar yang lebih rendah,” kata Kupor.
Namun, tidak seperti sektor swasta, pemerintah harus menyeimbangkan kebutuhan privasi dengan hak-hak karyawan berdasarkan Amandemen Pertama. Terdapat banyak sekali undang-undang dan peraturan yang melarang pengungkapan informasi rahasia atau data pribadi pribadi yang melanggar hukum, seperti formulir pajak. Pegawai federal dan kontraktor yang menangani material jenis ini sudah menandatangani NDA, seperti Formulir Standar 312, dan menerima pelatihan mengenai kewajiban mereka. Pelanggaran berat harus, dan biasanya, dikenakan sanksi berat.
Bahasa dalam NDA baru sepertinya dirancang untuk menimbulkan kebingungan. Di satu sisi, pejabat federal akan berkomitmen untuk melindungi semua “informasi non-publik, rahasia, atau hak milik, baik yang ditandai seperti itu maupun tidak,” yang mencakup “materi sensitif, pra-keputusan, atau pertimbangan.”
Memang benar, tujuannya adalah untuk memperluas aturan khusus yang berlaku terhadap informasi rahasia atau data pribadi ke dalam kelompok dokumen dan komunikasi yang lebih luas dan tidak jelas. Pada saat yang sama, sebagaimana diwajibkan oleh undang-undang, usulan tersebut menyatakan bahwa hal tersebut tidak akan mengubah – “menggantikan, bertentangan dengan, atau mengubah” – hak dan kewajiban pejabat publik dalam menangani informasi pemerintah.
Jadi untuk apa ini?
OPM mengatakan tujuannya adalah untuk “meningkatkan konsistensi” dan “memberikan informasi yang lebih baik” kepada pekerja federal tentang tugas pekerjaan mereka. Namun, sulit untuk melihat bagaimana NDA sukarela dapat mendorong konsistensi di antara lembaga-lembaga yang mungkin mengadopsinya atau tidak, dan bahkan lebih sulit lagi untuk membayangkan bahwa lima halaman dokumen hukum yang padat tentang “kewajiban kerahasiaan yang ada” dari seorang karyawan sangatlah informatif.
Juga tidak jelas bagaimana kontrak tersebut akan ditegakkan. Pada masa jabatan pertama presiden, staf Gedung Putih menandatangani NDA yang dianggap inkonstitusional oleh banyak orang. Meskipun Departemen Kehakiman menggugat mantan ajudan ibu negara karena melanggar perjanjian setelah dia menulis memoar yang tidak sah, gugatan tersebut dengan cepat dibatalkan oleh pemerintahan berikutnya.
Kekhawatiran yang lebih luas adalah bahwa pemerintah dapat menggunakan NDA untuk mengintimidasi pejabat publik atau untuk menghilangkan mereka – bahkan dalam posisi karir non-partisan – yang gagal mematuhi agenda kebijakan pemerintah. Persyaratan baru yang tidak jelas dapat menimbulkan ketidakpastian atau membuat pekerja enggan melaporkan pelanggaran yang sah karena takut akan tuntutan.
Dapat dimengerti jika reaksi masyarakat terhadap usulan NDA sudah sangat negatif, dan beberapa anggota Kongres sudah menyatakan skeptisismenya.
Jika tujuan pemerintah adalah mengurangi kebocoran yang berbahaya, maka akan lebih baik jika kita fokus pada pengawasan yang lebih ketat terhadap proses izin keamanan federal, yang oleh pengawas pemerintah telah ditandai sebagai “berisiko tinggi” sejak tahun 2018. Mengatasi kelemahan keamanan informasi juga harus menjadi prioritas. Sebuah laporan yang dirilis tahun lalu oleh Kantor Pengawasan Keamanan Informasi menemukan bahwa lembaga-lembaga federal sangat bervariasi dalam pelatihan mereka dan terlalu banyak orang yang memiliki otoritas klasifikasi tanpa memerlukannya.
Pemerintah federal mempunyai kewajiban untuk melindungi data pribadi Amerika dan keamanan nasional. Sistem yang ada saat ini perlu direformasi. Mengumpulkan tanda tangan dari para birokrat, paling banter, merupakan pengalih perhatian dari upaya-upaya ini.
Editorial ini diterbitkan oleh Bloomberg dan didistribusikan oleh Tribune Content Agency.
