Pengunjung menuruni tangga di sepanjang East Front Plaza di Capitol Hill di Washington, DC, pada 29 Juni, dalam foto Getty Images ini. AFP-Yonhap
WASHINGTON — Komite DPR AS pada Rabu merilis laporan yang menuduh Korea melakukan “serangan diskriminatif” terhadap raksasa e-commerce Coupang Inc. dan perusahaan AS lainnya, dengan mengatakan perlakuan terhadap negara Asia tersebut melanggar perjanjian perdagangan bilateral tahun lalu.
Komite Kehakiman DPR merilis laporan sementara setebal 35 halaman berjudul “Matikan Kompetisi: Serangan Diskriminatif Korea terhadap Perusahaan-Perusahaan AS,” saat Coupang menghadapi kritik dan investigasi publik atas kebocoran data besar-besaran di Korea.
Laporan tersebut secara khusus berfokus pada investigasi yang dilakukan oleh otoritas Korea terhadap kasus pelanggaran data Coupang, yang dikatakan telah menjadi “target terus-menerus” pemerintah Seoul, pada saat Seoul ingin memastikan bahwa kasus tersebut tidak menghalangi kerja sama kedua negara di bidang keamanan, perdagangan dan bidang lainnya.
“Korea mempunyai sejarah panjang dalam diskriminasi ekonomi terhadap perusahaan asing,” katanya.
“Praktik-praktik ini mencakup taktik investigasi yang bersifat koersif, persyaratan peraturan yang terlalu berat, serta denda dan hukuman besar-besaran yang dimaksudkan untuk menghukum perusahaan-perusahaan Amerika dan mempersulit mereka untuk bersaing secara efektif dengan perusahaan-perusahaan Korea,” tambahnya.
Laporan tersebut menegaskan bahwa perlakuan Korea terhadap perusahaan-perusahaan AS adalah bagian dari pola yang lebih luas di mana pemerintah asing “menggunakan” kebijaksanaan mereka yang luas berdasarkan undang-undang persaingan usaha dan rezim peraturan lainnya untuk “melindungi industri dalam negeri mereka dari persaingan AS.”
“(Ini) secara langsung melanggar perjanjian perdagangan baru-baru ini dengan Amerika Serikat,” katanya, mengacu pada perjanjian yang tercantum dalam lembar fakta bersama yang dirilis pada bulan November untuk menguraikan pengaturan perdagangan dan keamanan antara Korea dan Amerika Serikat.
Lembar fakta tersebut menyatakan kedua pemerintah berkomitmen untuk memastikan bahwa dunia usaha di AS tidak didiskriminasi dan tidak menghadapi hambatan yang tidak perlu berdasarkan undang-undang dan kebijakan mengenai layanan digital.
Laporan tersebut mengutip Coupang sebagai contoh praktik “proteksionis” Korea, dan mengatakan bahwa pertumbuhan pesat perusahaan dan keberhasilan kompetitif menjadikannya “target tetap” pemerintah Korea.
Argumen ini muncul di tengah kekhawatiran yang masih ada bahwa aktivitas lobi Coupang yang ekstensif di ibu kota AS dapat semakin meningkatkan ketegangan diplomatik mengenai penyelidikan Korea terhadap kebocoran data yang dilaporkan berdampak pada lebih dari 33 juta pengguna.
Laporan Undang-Undang Pengungkapan Lobi yang dimuat di situs web Senat menunjukkan pada bulan April bahwa Coupang telah menghabiskan lebih dari $1 juta untuk kegiatan lobi di Amerika Serikat, termasuk upaya yang melibatkan Gedung Putih dan Kongres, sejak skandal kebocoran datanya terungkap pada bulan November.
“Korea telah berulang kali menjadikan Coupang praktik penegakan hukum yang terlalu agresif dan perlakuan tidak adil dalam upaya melindungi pesaingnya dari Korea,” kata laporan itu.
“Diskriminasi ini mengakibatkan investigasi dan inspeksi di lapangan tanpa henti, persyaratan peraturan yang bersifat menghukum, keputusan pembalasan, denda yang berlebihan, dan bahkan tuntutan pidana terhadap warga negara AS.”
Mengkritik proses investigasi Korea sebagai kampanye “pelecehan,” laporan tersebut menunjukkan bahwa sebagai akibat dari proses ini, kapitalisasi pasar Coupang turun lebih dari 40%, berdampak negatif terhadap investor Amerika di perusahaan tersebut.
Dia juga mencatat bahwa bulan lalu, pihak berwenang Korea mendenda Coupang lebih dari $410 juta – jumlah yang dia gambarkan sebagai “denda terbesar yang pernah dikenakan pada satu perusahaan, jauh melebihi denda yang dikenakan pada perusahaan Korea karena pelanggaran data yang lebih serius.”
“Komite dan subkomite akan terus memantau rezim antikompetitif asing ini untuk menginformasikan potensi reformasi legislatif guna melindungi bisnis dan konsumen Amerika,” katanya.
