Pemerintahan Delhi yang dipimpin CM Rekha Gupta pada hari Rabu memerintahkan Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal (CAG) untuk melakukan audit terhadap perusahaan distribusi listrik di ibu kota, di tengah kekhawatiran atas aset regulasi (RA) yang nilainya hampir mencapai $38.500 crore yang telah terakumulasi selama bertahun-tahun dan pada akhirnya dimaksudkan untuk diperoleh kembali dari konsumen listrik.
Hal ini terjadi setelah Pengadilan Tinggi Delhi pada tanggal 22 Juni menolak untuk campur tangan dalam keputusan pemerintah Delhi agar rekening BSES Rajdhani Power Ltd (BRPL) dan BSES Yamuna Power Ltd (BYPL) diaudit oleh CAG. Menolak petisi yang diajukan oleh kedua perusahaan distribusi listrik tersebut, Majelis Hakim Tejas Karia menilai bahwa gugatan mereka terlalu dini pada tahap ini. Menyusul keputusan tersebut, Menteri Tenaga Listrik Delhi Ashish Sood menyambut baik keputusan Pengadilan Tinggi.
Berdasarkan perintah yang dikeluarkan oleh Departemen Tenaga Listrik Delhi, CAG akan melakukan audit yang komprehensif dan ketat untuk memeriksa mengapa tiga pembangkit listrik di kota tersebut – BRPL, BYPL dan Tata Power Delhi Distribution (TPDDL) – terus beroperasi tanpa memulihkan aset regulasi yang terus berkembang, lapor PTI.
Perintah tersebut menetapkan bahwa audit idealnya harus diselesaikan dalam waktu tiga bulan setelah dikomunikasikan, meskipun CAG dapat memberikan waktu tambahan tergantung pada skala dan kompleksitas pelaksanaannya.
Berdasarkan perintah tersebut, audit harus diselesaikan dalam waktu tiga bulan sejak tanggal komunikasi, meskipun CAG dapat memperpanjang tenggat waktu tergantung pada skala dan kompleksitas pelaksanaannya.
“Masalah audit CAG terhadap klub malam Delhi saat ini sedang menunggu keputusan di pengadilan. Karena masalah ini sedang dalam tahap peninjauan kembali, maka tidak pantas untuk berkomentar lebih jauh,” kata juru bicara BRPL.
Belum ada tanggapan segera dari perusahaan distribusi listrik lainnya.
Jika penolakan tersebut tidak dilanjutkan ke jalur hukum, maka ini akan menjadi audit CAG yang pertama terhadap perusahaan-perusahaan distribusi listrik di Delhi sejak sektor ini diprivatisasi pada tahun 2002. Upaya sebelumnya yang dilakukan oleh mantan pemerintah AAP untuk melakukan audit CAG atas penolakan tersebut telah diblokir oleh Pengadilan Tinggi Delhi pada tahun 2015.
Regulatory Asset (RA) adalah biaya ditangguhkan yang dikeluarkan oleh perusahaan distribusi listrik akibat fluktuasi harga bahan bakar. Nilai tersebut mewakili selisih antara biaya rata-rata penyediaan listrik dan pendapatan yang diperoleh melalui tarif konsumen dan subsidi pemerintah.
Aset regulasi yang beredar, diperkirakan sebesar $38,500 crore karena BRPL, BYPL dan TPDDL akan dipulihkan melalui aset peraturan tambahan yang termasuk dalam tagihan listrik konsumen.
Berdasarkan perintah tersebut, kabinet Delhi, dalam pertemuannya pada tanggal 29 Juni, menyetujui rekomendasi demi kepentingan publik untuk melakukan audit CAG yang “ketat dan intensif” untuk memeriksa mengapa perusahaan distribusi listrik terus menahan aset-aset regulasi yang belum diperoleh kembali ini.
Perintah Departemen Energi yang mengizinkan audit tersebut mendapat persetujuan dari Letnan Gubernur Delhi.
Presentasi DERC kepada APTEL
Awal tahun ini, pada bulan April, Pengadilan Banding untuk Listrik (APTEL) menolak permohonan Komisi Pengaturan Listrik Delhi (DERC) yang meminta audit CAG atas diskom. Sebaliknya, mereka memerintahkan regulator untuk memulai likuidasi aset regulasi yang tertunda dalam waktu tiga minggu.
Menurut pengamatan DERC sebelum APTEL, aset regulasi saat ini meliputi $19,174 crores untuk BRPL, $12,333 crores untuk BYPL, dan $7.046 crore untuk TPDDL. Ini adalah biaya yang disetujui oleh regulator untuk penyediaan listrik.
Aset peraturan kumulatif berjumlah sekitar $38.500 crore karena tarif listrik tidak berubah selama lebih dari satu dekade.
Berdasarkan perintah Kementerian Energi, Mahkamah Agung, dalam putusannya tertanggal 6 Agustus 2025, menyerukan audit yang ketat dan komprehensif terhadap keadaan di mana perusahaan distribusi listrik terus mengakumulasi aset regulasi tanpa memulihkannya.
Perintah tersebut selanjutnya menyatakan bahwa Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal (CAG), melalui komunikasi tertanggal 20 Januari tahun ini, telah memberikan persetujuan prinsip untuk mengaudit rekening ketiga diskom tersebut, dengan tunduk pada izin dari Letnan Gubernur Delhi berdasarkan Bagian 20(1) Undang-Undang Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal (Tugas, Wewenang dan Ketentuan Pelayanan), 1971.
Menanggapi putusan sebelumnya dari Pengadilan Banding untuk Ketenagalistrikan (APTEL) yang menolak audit CAG, perintah tersebut mengatakan bahwa pemberitahuan telah dikirimkan kepada para discom pada tanggal 6 Juni berdasarkan pasal 20(3) Undang-undang, mengundang mereka untuk menyerahkan masukan mereka dan hadir untuk sidang pribadi.
Ia menambahkan, pernyataan yang disampaikan dalam diskusi tersebut dianggap sesuai undang-undang dan hal tersebut kemudian dipertimbangkan oleh Kabinet Delhi dalam rapat yang dipimpin oleh CM Gupta.
Apa yang Sood katakan selama perintah audit?
Menyambut perintah resmi audit pada hari Kamis, Sood menggambarkannya sebagai “momen bersejarah bagi transparansi, akuntabilitas dan reformasi tata kelola” di sektor listrik ibu kota.
Sood menyebut keputusan tersebut sebagai tonggak sejarah besar dan merupakan kemenangan bagi setiap konsumen listrik dan pembayar pajak yang jujur di Delhi.
“Masyarakat Delhi berhak mengetahui berapa nilai aset regulasi. $38.000 crores terus bertambah dan memperoleh manfaat sementara beban ini terus menimpa mereka. Audit CAG ini akan mengungkap faktanya,” kata Sood.
Sood mengatakan tidak ada pembayar pajak yang jujur di Delhi yang harus menanggung dampak dari “kepentingan pribadi, bantuan khusus atau keputusan yang buruk”, dan menambahkan bahwa setiap rupee uang publik harus dilindungi.
Sood mengatakan bahwa selama bertahun-tahun sejak privatisasi distribusi listrik, beberapa keputusan keuangan, pengaturan khusus dan peningkatan kewajiban belum mendapat pengawasan publik yang memadai. Dia menuduh bahwa “pemerintahan AAP sebelumnya memilih untuk melindungi sistem daripada meninjaunya. Apa yang gagal dilakukan dalam sepuluh tahun, pemerintah kita memulainya dalam beberapa bulan.”
