Para senator AS mengusulkan rancangan undang-undang sanksi terhadap Rusia yang didukung Trump, dan India termasuk di antara 5 negara yang dapat menghadapi tarif

Sekelompok senator AS yang bipartisan telah meluncurkan rancangan undang-undang yang sangat dinanti-nantikan yang dapat memberi Presiden Donald Trump wewenang untuk menjatuhkan sanksi besar-besaran terhadap Rusia. India termasuk di antara lima negara yang dapat dikenakan tarif jika mereka terus membeli minyak Rusia, berdasarkan usulan undang-undang.

Undang-undang tersebut, yang oleh beberapa rekannya disebut sebagai “RUU Akuntabilitas Rusia Lindsey Graham,” secara resmi diumumkan di Capitol Hill pada hari Selasa oleh Senator Richard Blumenthal dan Jeanne Shaheen, bersama dengan anggota Partai Republik Roger Wicker, Katie Britt dan lebih dari selusin anggota parlemen lainnya dari kedua partai, kantor berita ANI melaporkan.

“Undang-undang sanksi Rusia yang didukung oleh teman saya Senator Graham akan terus mendapatkan dukungan penuh saya di Senat. Kita harus meloloskan tindakan bipartisan ini untuk memberikan tekanan ekonomi maksimum pada mesin perang Putin dan membantu mengakhiri perang yang tidak adil ini,” kata Wicker dalam sebuah artikel di X.

RUU ini muncul beberapa hari setelah kematian Senator Lindsey Graham, yang menghabiskan hampir dua tahun merundingkan tindakan tersebut dan berulang kali dianggap oleh rekan-rekannya sebagai kekuatan pendorongnya. Senator Wicker, yang menjabat bersama Graham selama lebih dari tiga dekade, menyebutnya sebagai “pencapaian terbesar Lindsey Graham.”

Senator Blumenthal, sponsor utama Partai Demokrat, mengatakan RUU ini lebih dari sekadar tarif, namun juga memberlakukan sanksi blokade total terhadap seluruh sektor ekonomi Rusia, sektor energi dan keuangan, industri pertahanan, oligarki dan pengusaha, serta Presiden Rusia Vladimir Putin sendiri.

Apa yang diusulkan dalam RUU tersebut?

RUU tersebut memberikan wewenang kepada pemerintah untuk mengenakan tarif yang ditetapkan pada tingkat di atas nol namun dibatasi jauh di bawah nilai penuh pada negara-negara yang diidentifikasi sebagai pembeli terbesar minyak Rusia. Lima negara yang dikutip adalah China, India, Slovakia, Hongaria, dan Azerbaijan.

RUU tersebut, setelah ditandatangani oleh Presiden Trump, akan memberinya wewenang untuk mengenakan tarif hingga 100% pada suatu negara, menurut Bloomberg. Namun RUU tersebut mengecualikan negara-negara yang mengimpor kurang dari 15 persen gas mereka dari Rusia jika mereka sudah mengurangi pembelian, sebuah pengecualian yang melindungi sebagian besar sekutu Eropa, menurut kantor berita ANI.

Para senator mengatakan tarif sebenarnya belum diputuskan dan akan ditetapkan oleh Perwakilan Dagang AS.

Blumenthal memperkirakan tarifnya akan ditetapkan cukup tinggi “untuk melemahkan semangat Tiongkok, India, dan pembeli minyak dan gas Rusia lainnya.” RUU tersebut juga mencakup kewenangan pengabaian, serta persyaratan pelaporan kepada Kongres jika tarif kemudian diturunkan.

Senator James Risch, ketua Komite Hubungan Luar Negeri Senat AS, mengatakan dia telah mendorong ketentuan terpisah yang menindak kapal tanker “armada hantu” Rusia yang digunakan untuk menghindari sanksi yang ada dan terus mengekspor minyak.

Anggota parlemen menekankan bahwa RUU tersebut secara signifikan diperkecil dari versi sebelumnya, yang dapat menerapkan tarif hingga 63 negara. Blumenthal mengatakan rancangan undang-undang saat ini berfokus pada “jumlah yang sangat berbeda” yaitu lima pembeli minyak dan lima pembeli gas, dengan beberapa tumpang tindih. Perubahan ini menurutnya mencerminkan masukan dari pemerintahan Trump, yang menurutnya kini telah menyetujui RUU tersebut secara tertulis.

Sanksi AS atas pembelian minyak Rusia

Sebelumnya, pemerintah AS juga mencoba mengenakan tarif terhadap negara-negara yang membeli minyak Rusia. Amerika Serikat mengenakan tarif tambahan sebesar 25% terhadap India atas impor minyak Rusia tahun lalu, kemudian membatalkan tarif tersebut pada bulan Februari.

Amerika Serikat juga memberikan izin sementara pada bulan April kepada negara-negara yang ingin membeli minyak Rusia. Keputusan tersebut, yang telah habis masa berlakunya, berdampak pada minyak mentah yang seharusnya dikenai sanksi dalam upaya meringankan kenaikan harga energi selama perang Iran.

Para senator mengatakan mereka berharap perombakan tersebut akan memenangkan suara anggota DPR dari Partai Demokrat yang mengkritik versi sebelumnya yang lebih luas dari RUU tersebut. Mereka berpendapat bahwa sekarang adalah waktu yang tepat untuk mengesahkan RUU tersebut, dengan merujuk pada apa yang mereka gambarkan sebagai kemajuan di medan perang Ukraina dan berlanjutnya serangan Rusia di wilayah sipil. Beberapa pihak mengatakan mereka mengharapkan Senat dapat bertindak sebelum akhir Agustus dan telah menerima jaminan dari pemimpin mayoritas Senat bahwa pemungutan suara akan dilakukan setelah dukungan yang memadai diperoleh.

Trump mendukung RUU tersebut, kata Gedung Putih

India sejauh ini menolak tekanan Barat untuk membatasi pembelian minyak mentah Rusia dengan harga diskon, yang telah meningkat sejak tahun 2022 dan kini merupakan bagian penting dari impor minyak India.

New Delhi sebelumnya membela perdagangan tersebut sebagai masalah keamanan energi dan keterjangkauan konsumen, dengan alasan bahwa hal itu juga membantu menjaga harga minyak global tetap stabil.

Impor minyak mentah Rusia dari India

Impor minyak mentah Rusia oleh India mencapai rekor tertinggi pada bulan Juni, naik 34 persen dari bulan sebelumnya meskipun ada penurunan pendapatan keseluruhan dari ekspor minyak Rusia, menurut laporan Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (CREA).

India membeli minyak mentah Rusia senilai 4,5 miliar euro pada bulan Juni, yang merupakan 83 persen dari total impor bahan bakar fosil Rusia sebesar 5,5 miliar euro, menjadikannya pembeli hidrokarbon Rusia terbesar kedua setelah Tiongkok, kata laporan itu.

RUU tersebut masih harus melewati hambatan prosedural di Senat dan disahkan Dewan Perwakilan Rakyat sebelum sampai ke meja Presiden Trump. Sebelumnya, seorang pejabat Gedung Putih mengatakan pemerintahan Trump telah menyatakan dukungannya terhadap rancangan undang-undang sanksi terhadap Rusia.

Undang-undang tersebut akan memberi Trump wewenang untuk mengenakan tarif hingga 500 persen terhadap impor dari negara-negara yang melakukan bisnis dengan sektor energi Rusia.