Mulai dari peneliti AI hingga pendiri startup, suara-suara terkemuka di industri AS menyuarakan kekhawatiran setelah pemerintahan Trump memerintahkan sebagian besar orang asing yang mencari izin tinggal permanen untuk meninggalkan negaranya dan mengajukan permohonan dari luar negeri, sebuah langkah yang oleh para kritikus disebut patut dipertanyakan secara hukum dan merugikan secara ekonomi.
Perubahan besar terhadap sistem kartu hijau Amerika yang diumumkan pada hari Jumat menuai kritik tajam dari para eksekutif teknologi, pengacara imigrasi, anggota parlemen dan pakar kebijakan, yang memperingatkan peraturan baru ini dapat memisahkan keluarga, mengosongkan tenaga kerja ilmiah dan akademis di negara tersebut dan membuat ratusan ribu imigran legal terjebak bertahun-tahun dalam sistem janji temu di luar negeri yang tersumbat.
Apa yang dibutuhkan oleh aturan kartu hijau yang baru
Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS mengumumkan pada hari Jumat bahwa orang asing yang mencari izin tinggal permanen di Amerika Serikat sekarang harus meninggalkan negara tersebut dan mengajukan permohonan di konsulat AS di negara asal mereka, daripada menyesuaikan status mereka dari dalam Amerika Serikat.
“Sekarang, warga negara asing yang untuk sementara berada di Amerika Serikat dan ingin mendapatkan kartu hijau harus kembali ke negara asalnya untuk mengajukan permohonan, kecuali ada keadaan luar biasa,” kata Zach Kahler, juru bicara Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS.
Aturan baru ini berlaku secara luas bagi orang asing yang memasuki Amerika Serikat dengan visa non-imigran sementara, termasuk pelajar, karyawan dengan visa H-1B atau L, dan pengunjung.
Amerika Serikat mengeluarkan sekitar satu juta kartu hijau setiap tahunnya, namun sekitar setengahnya ditujukan kepada orang tua asing yang disponsori oleh warga negara AS, yang permohonannya biasanya sudah diproses di luar negeri.
Badan tersebut mengatakan perubahan tersebut akan memungkinkan “sistem imigrasi kami beroperasi sebagaimana dimaksud oleh undang-undang, bukannya menciptakan celah.”
Zach Kahler juga mencatat, “Setelah bertahun-tahun mengabaikan niat Kongres dalam menyesuaikan petisi status, USCIS hanya menegaskan kembali dan menegaskan kembali niat tersebut. Sementara kami berupaya untuk mewujudkan hal ini, mereka yang mengajukan permohonan yang memberikan manfaat ekonomi atau demi kepentingan nasional kemungkinan besar akan dapat melanjutkan jalur mereka saat ini sementara yang lain mungkin diundang untuk melamar ke luar negeri berdasarkan keadaan individu.
Mengapa para pemimpin teknologi khawatir
Reaksi dari komunitas teknologi dan bisnis berlangsung cepat dan sebagian besar bersifat bermusuhan, dengan beberapa tokoh terkemuka mempertanyakan implikasi kebijakan tersebut terhadap posisi negara tersebut dalam perlombaan global untuk mendapatkan talenta sains dan teknologi.
Reid Hoffman, salah satu pendiri dan mantan ketua eksekutif LinkedIn, berbicara langsung tentang implikasinya terhadap sektor kecerdasan buatan di negara tersebut.
“Apakah ini berarti para peneliti, karyawan, dan mahasiswa AI kini harus meninggalkan negara ini dan menunggu proses yang tertunda untuk melanjutkan pekerjaan mereka? Sebuah keputusan yang berdampak buruk bagi teknologi, bisnis, dan Amerika secara umum.”
Andrew Ng, pengusaha AI dan salah satu pendiri Coursera, juga memberikan penilaian yang sama blak-blakannya.
“Kebijakan baru Gedung Putih yang mengharuskan pemohon kartu hijau untuk mengajukan permohonan dari luar Amerika Serikat merupakan serangan yang tidak disengaja terhadap imigrasi resmi. Kebijakan ini akan merugikan banyak keluarga, membuat kita memiliki lebih sedikit dokter, guru, dan ilmuwan, serta merugikan daya saing Amerika dalam bidang AI.”
Para pendiri startup mempertanyakan logika
Blake Scholl, pendiri dan kepala eksekutif Boom Supersonic, mengatakan bahwa dia mendukung upaya untuk memerangi imigrasi ilegal, tetapi ia memberikan perbedaan yang jelas dalam hal pekerja terampil yang ingin membangun kehidupan di negara ini.
“Tetapi saya tidak mengerti mengapa kita mempersulit orang-orang yang termotivasi, ambisius, dan pekerja keras untuk mendapatkan peluang,” tulis Scholl di X.
Nick Davidov, pendiri Davidovs Venture Collective, melangkah lebih jauh dengan mempertanyakan bagaimana peraturan ini akan berdampak pada pekerja berketerampilan tinggi dan pengusaha yang sudah tertanam dalam perekonomian AS.
“Jadi, siapa pun yang memiliki visa O1 atau H1B harus berhenti bekerja secara legal di Amerika Serikat, kembali ke negaranya, dan menunggu bertahun-tahun untuk mendapatkan jaminan simpanan?” Davidov menulis tentang X. “Ini termasuk ilmuwan terbaik di universitas kita, pendiri perusahaan miliarder.”
Davidov juga berbicara tentang kesulitan khusus yang dihadapi oleh para imigran dari wilayah yang terkena dampak konflik, dengan alasan bahwa kembali ke negara asal mereka mungkin bukan merupakan pilihan yang tepat dalam semua kasus.
Apa Kata Pengacara Imigrasi
Para profesional hukum juga tidak kalah kritisnya, dan beberapa di antara mereka menggambarkan kebijakan tersebut sebagai tindakan berlebihan yang dapat menimbulkan tantangan besar di pengadilan.
Elizabeth Goss, seorang pengacara imigrasi Boston yang kantornya menangani sejumlah besar pertanyaan pada hari Jumat, menggambarkan aturan baru ini dengan tegas.
“Ini adalah cara lain untuk mendeportasi orang-orang yang, menurut pendapat saya, tidak dapat dideportasi,” kata Goss. “Ini adalah cara lain untuk memaksa orang pergi.”
Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika mencatat bahwa pemerintahan Partai Republik dan Demokrat berturut-turut telah mengizinkan pemohon kartu hijau untuk tetap berada di Amerika Serikat selama proses tersebut, sebuah praktik yang ditegakkan dalam keputusan pengadilan yang berulang kali.
“Membatalkan undang-undang yang dibuat melalui memo adalah hal yang dipertanyakan secara hukum dan kekacauan yang tidak perlu,” kata asosiasi tersebut pada X.
David Leopold, pengacara imigrasi yang berbasis di Cleveland dan mitra di Thompson Hine, menempatkan pengumuman tersebut dalam konteks yang lebih luas dari pendekatan pemerintah terhadap imigrasi legal.
“Pemerintahan ini tidak mempunyai hak suara di Kongres untuk mengesahkan undang-undang yang membatasi, sehingga berdasarkan perintah eksekutif, berdasarkan pedoman, pemerintahan ini membatasi kemampuan lembaga-lembaga untuk beroperasi,” kata Leopold. “Ada satu hal lagi: Mereka benar-benar mengejar sistem imigrasi internal.”
Kerugian manusia: keluarga dan tunggakan
Di luar argumen hukum, pengacara imigrasi dan pakar kebijakan telah menyoroti konsekuensi praktis bagi orang-orang yang terjebak dalam sistem yang sudah tegang. Mewajibkan pelamar untuk bepergian ke luar negeri ke konsulat AS dapat memaksa banyak dari mereka harus menunggu berminggu-minggu, berbulan-bulan, atau bahkan bertahun-tahun dalam antrean janji temu yang padat, tanpa jaminan penerimaan kembali setelah mereka berangkat.
Bagi para imigran yang memasuki Amerika Serikat tanpa izin dan kemudian menikah dengan warga negara Amerika, risikonya sangat besar. Setelah riwayat imigrasi mereka diperiksa selama proses konsuler di luar negeri, mereka dapat dilarang kembali ke negara tersebut, dan tidak ada jalan untuk mengajukan banding atau menentang keputusan tersebut.
Anggota parlemen mengutuk kebijakan kartu hijau yang baru
Di Capitol, tanggapan yang diberikan juga sama pentingnya. Anggota Parlemen Yvette Clarke mengecam peraturan tersebut dan memperingatkan konsekuensinya terhadap infrastruktur imigrasi yang lebih luas.
“Hal ini akan mencabut imigran berbakat dan pekerja keras dari Amerika dan perekonomian kita, menyumbat simpanan yang sudah terbebani, dan semakin menghancurkan sistem imigrasi yang sudah rusak,” kata Clarke.
Hal ini cocok dengan tindakan keras Trump terhadap imigrasi
Pembatasan kartu hijau yang baru ini merupakan langkah terbaru dari serangkaian langkah agresif yang diambil pemerintahan Trump untuk mengurangi imigrasi ilegal dan legal sejak Januari 2025. Ratusan ribu imigran, termasuk pencari suaka yang kasusnya masih menunggu keputusan di pengadilan imigrasi, telah ditangkap dan dideportasi. Pemerintah juga mengambil tindakan untuk mengakhiri perlindungan kemanusiaan bagi lebih dari satu juta warga negara asing dan memperketat aturan yang mengatur program H-1B.
David Bier, analis kebijakan imigrasi di Cato Institute, menggambarkan langkah terbaru ini sebagai kelanjutan dari strategi yang disengaja.
“Kebijakan ini merupakan perluasan besar dari ‘penarikan diam-diam’ imigrasi resmi yang dilakukan DHS selama berbulan-bulan,” kata Bier, seraya menambahkan bahwa mengharuskan pemohon untuk meninggalkan negara tersebut akan menciptakan rintangan hukum tambahan bagi beberapa imigran dalam prosesnya.
Litigasi atas aturan baru ini diperkirakan akan terjadi, namun masih harus dilihat apakah pengadilan pada akhirnya akan mengubah kebijakan tersebut.
