Menteri Pertahanan Pete Hegseth memberikan kesaksian pada sidang Subkomite Alokasi Pertahanan Senat mengenai permintaan anggaran Departemen Pertahanan pada 12 Mei di Washington. AP-Yonhap
WASHINGTON – Kontraktor militer AS membutuhkan setidaknya tiga tahun untuk mengisi kembali persediaan tiga sistem senjata utama mereka yang banyak digunakan dalam perang Iran, menurut analisis yang dirilis Rabu, memperkuat kekhawatiran bahwa pasukan AS akan memiliki daya tembak yang terbatas dalam konflik di masa depan dengan Tiongkok.
Sistem persenjataannya adalah rudal jelajah Tomahawk, yang digunakan untuk menyerang sasaran jauh di dalam wilayah musuh, dan pencegat Patriot dan THAAD yang bertahan dari rudal dan drone yang masuk.
“Amerika Serikat memiliki cukup amunisi untuk skenario perang apa pun yang mungkin terjadi di Iran, namun menipisnya persediaan telah menciptakan jendela kerentanan terhadap kemungkinan konflik di Pasifik Barat,” kata Pusat Studi Strategis dan Internasional dalam laporan barunya yang diberikan kepada The Associated Press. “Oleh karena itu, waktu yang dibutuhkan untuk mengisi kembali stok ini menjadi perhatian utama. »
Tiongkok memiliki tujuan untuk memastikan militernya mampu mengambil alih Taiwan dengan kekuatan jika diperlukan pada tahun 2027, yang menurut para ahli lebih ambisius daripada tenggat waktu yang sulit. Namun Presiden Tiongkok Xi Jinping bulan ini memperingatkan bahwa jika Washington salah mengelola hubungannya dengan pulau yang memiliki pemerintahan sendiri tersebut, Amerika Serikat dan Tiongkok dapat berakhir bentrok atau bahkan terlibat konflik terbuka.
Pemerintahan Trump meningkatkan pendanaan, tetapi produksi membutuhkan waktu
Analisis lembaga think tank di Washington ini memperhitungkan proposal anggaran pertahanan bersejarah pemerintahan Trump sebesar $1,5 triliun untuk tahun 2027, yang secara signifikan mempercepat belanja amunisi kelas atas yang dimulai di bawah pemerintahan Biden dari Partai Demokrat. Meskipun ada kesepakatan bipartisan di Kongres untuk meningkatkan persediaan, “masalahnya saat ini bukanlah uang; melainkan waktu,” kata laporan itu.
“Dibutuhkan waktu untuk meningkatkan kapasitas produksi dan membangun sistem yang kompleks ini,” kata laporan itu, seraya menambahkan bahwa masa kerentanan akan berlangsung “beberapa tahun hingga persediaan kembali ke tingkat sebelumnya dan beberapa tahun lagi sebelum mencapai tingkat yang diinginkan oleh para perencana perang.”
Meskipun persediaan amunisi dirahasiakan, CSIS mengatakan terdapat cukup informasi publik dalam dokumen anggaran Pentagon untuk memperkirakan jadwal produksi.
Presiden Donald Trump dan Menteri Pertahanan Pete Hegseth bersikeras bahwa Amerika Serikat mampu berperang dalam perang apa pun. Mereka telah mendorong kontraktor pertahanan untuk meningkatkan produksi amunisi, dan Hegseth mengatakan kepada anggota parlemen bulan lalu bahwa pengeluaran militer di bawah pemerintahan Trump akan membantu produsen melipatgandakan atau bahkan melipatgandakan kemampuan mereka.
Juru bicara Pentagon Sean Parnell mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa militer “memiliki semua yang diperlukan untuk melaksanakan eksekusi pada waktu dan tempat yang dipilih presiden.”
“Kami telah berhasil melaksanakan berbagai operasi di seluruh komando kombatan sambil memastikan militer AS memiliki kemampuan yang luas untuk melindungi rakyat dan kepentingan kami,” kata Parnell.
Beberapa pakar militer telah menolaknya. Para pejabat Pentagon “mengetahui realitas persediaan militer kita dan mudah-mudahan berkata kepada seseorang, ‘Hei, jika kita terlibat dalam pertarungan ini, bahkan berdasarkan perkiraan paling konservatif sekalipun, kita akan mengurangi persediaan kita ke tingkat kritis,’” kata Virginia Burger, seorang analis kebijakan pertahanan senior di kelompok pengawas Project On Government Oversight dan mantan perwira Angkatan Laut.
Kekhawatiran mengenai berkurangnya persediaan telah menjadi tema dalam dengar pendapat kongres baru-baru ini. Bagi Partai Demokrat, pasokan amunisi adalah indikator buruk perang di Iran, yang dilancarkan Trump tanpa persetujuan anggota parlemen. Beberapa anggota Partai Republik mengatakan masalahnya adalah Amerika Serikat mengirim sistem pertahanan rudal Patriot ke Ukraina setelah invasi Rusia pada tahun 2022, meskipun beberapa sekutu AS juga menggunakan sistem tersebut.
Akar dari kesulitan ini terjadi pada akhir Perang Dingin, kata Mark Cancian, pensiunan kolonel Marinir dan penasihat senior CSIS, yang ikut menulis penelitian ini bersama rekan penelitinya, Chris H. Park.
Setelah jatuhnya Uni Soviet pada akhir tahun 1991, Amerika Serikat berasumsi bahwa perang di masa depan akan berlangsung singkat dan bersifat regional serta tidak memerlukan banyak senjata canggih seperti itu, kata Cancian dalam sebuah wawancara. Pentagon memesan dalam jumlah yang relatif kecil, dengan asumsi militer tidak membutuhkannya dalam jumlah besar. Kontraktor militer juga memberikan tanggapan yang sama, dengan mengandalkan pabrik yang relatif kecil untuk membangunnya.
Perang antara Rusia dan Ukraina menunjukkan bahwa perang bisa berlarut-larut dan memerlukan persediaan senjata canggih dalam jumlah besar, kata Cancian. Pada saat yang sama, ahli strategi militer Amerika melakukan simulasi kemungkinan konflik di Pasifik Barat.
“Pemikirannya sudah mulai berubah, tapi hanya perlu waktu untuk membangun inventaris,” kata Cancian, seraya menambahkan bahwa salah satu tantangannya adalah memperbarui jaringan rantai pasokan dan subkontraktor yang kompleks yang memproduksi komponen-komponen baru.
Pemerintahan Presiden Joe Biden patut dipuji karena memulai diskusi dengan industri pertahanan, menginvestasikan uang di basis industri dan meningkatkan produksi, kata Cancian, yang mengawasi akuisisi militer di Kantor Manajemen dan Anggaran di bawah Presiden George W. Bush, seorang Republikan, dan Barack Obama, seorang Demokrat.
“Banyak orang di pemerintahan Trump cenderung mengatakan bahwa segala sesuatunya buruk sampai mereka datang, dan itu tidak benar,” kata Cancian. “Memang benar bahwa pemerintahan Trump telah meningkatkan pendanaan. »
Berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk mengisi kembali stok utama
Amerika Serikat telah menembakkan lebih dari 1.000 rudal Tomahawk ke Iran, dan diperlukan waktu hingga akhir tahun 2030 untuk sepenuhnya mengisi kembali persediaan sebelum perang, menurut perkiraan CSIS.
Kurang dari 200 Tomahawk dibuat setiap tahun karena pesanan yang dilakukan dalam jumlah kecil, kata laporan itu. Namun, pabrikan Raytheon bertujuan untuk meningkatkan kapasitas hingga lebih dari 1.000 per tahun.
RTX, perusahaan induk Raytheon, menolak mengomentari temuan CSIS karena belum melihat laporannya. Namun RTX menunjuk investasi bernilai miliaran dolar untuk meningkatkan produksi, termasuk memperluas fasilitasnya di Alabama dan Arizona.
Untuk sistem pertahanan udara dengan permintaan tinggi, yang menggantikan hingga 290 THAAD, atau Terminal High Altitude Area Defense, pencegat yang menembak jatuh drone dan rudal Iran memerlukan waktu hingga akhir tahun 2029, menurut perkiraan CSIS. Pengisian kembali lebih dari 1.000 pencegat Patriot diharapkan selesai pada pertengahan tahun 2029.
Lockheed Martin secara signifikan meningkatkan produksi tabung untuk kedua sistem tersebut, sementara pengiriman THAAD “tampaknya telah dijadwal ulang untuk memprioritaskan kebutuhan Amerika Serikat dibandingkan kebutuhan sekutu dan mitranya,” kata CSIS.
“Pengiriman Patriot menimbulkan dilema bagi Amerika Serikat karena kebutuhan untuk mengisi kembali persediaannya, membantu Ukraina mempertahankan diri dari serangan rudal Rusia, dan memenuhi kebutuhan 17 negara lain yang mengoperasikan pencegat tersebut,” kata laporan itu.
Lockheed Martin mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka akan menginvestasikan $9 miliar hingga tahun 2030 dan “sudah membuahkan hasil nyata untuk memenuhi peningkatan permintaan amunisi, termasuk fasilitas baru di Alabama yang diumumkan pekan lalu, serta lebih dari 20 fasilitas lainnya di seluruh Amerika Serikat.”
Pada saat yang sama, CSIS mengatakan potensi konflik dengan Tiongkok “tidak semuanya merupakan malapetaka dan kesuraman,” karena militer AS baru-baru ini menunjukkan kemampuannya melawan Iran, Venezuela, dan pemberontak Houthi di Yaman.
“Tiongkok sangat menyadari bahwa mereka tidak memiliki pengalaman tempur baru-baru ini dan memiliki kinerja yang buruk dalam perang terakhirnya, melawan Vietnam pada tahun 1979,” kata laporan itu. “Perbedaan pengalaman ini dapat menjaga pencegahan sampai persediaan amunisi terisi kembali.”
