Baliho yang memperlihatkan Pemimpin Tertinggi baru Iran Ayatollah Mojtaba Khamenei dan mendiang ayahnya Ali Khamenei, dengan slogan “Terima Kasih kepada Iran yang Setia”, berdiri di sepanjang jalan raya menuju Bandara Internasional Rafic Hariri di Beirut, Lebanon pada hari Senin. Reuters-Yonhap
DUBAI – Inti dari kesepakatan untuk mengakhiri perang di Timur Tengah adalah dana sebesar $300 miliar untuk membangun kembali dan mengembangkan Iran – namun sejauh ini masih belum jelas siapa yang akan menanggung dana tersebut.
Inilah yang kami ketahui tentang dana tersebut dan calon pendukungnya.
Apa yang ada di dalam teks?
Nota kesepahaman menyatakan bahwa Washington “berkomitmen dengan mitra regionalnya untuk mengembangkan rencana definitif yang disepakati bersama, dengan setidaknya $300 miliar untuk rekonstruksi dan pembangunan ekonomi” Iran.
“Mekanisme penerapan rencana ini akan diselesaikan melalui kesepakatan akhir dalam waktu 60 hari. Semua lisensi, keringanan, dan otorisasi yang diperlukan untuk transaksi keuangan terkait akan diberikan oleh Amerika Serikat,” tambahnya.
Naskah tersebut tidak merinci siapa yang akan menyumbang dana tersebut, yang hanya merupakan salah satu dari banyak insentif ekonomi yang diberikan Amerika kepada Iran untuk mendorong Iran menandatangani perjanjian akhir.
Teks tersebut juga mengatur penghentian “semua jenis sanksi” terhadap Iran segera setelah perjanjian akhir ditandatangani, dan Washington segera memberikan keringanan yang memberi wewenang kepada Teheran untuk menjual minyak.
“Saya pikir gagasan untuk menyebutkan dana ini dalam nota kesepahaman adalah untuk menunjukkan kepada Iran semua manfaat yang ada jika negara itu menghormati nota kesepahaman dan menunjukkan niat baik dalam negosiasi,” kata Anna Jacobs, seorang peneliti non-residen di Institut Arab untuk Negara-negara Teluk.
Wakil Presiden AS JD Vance mengatakan Iran hanya akan mendapat imbalan jika terbukti memenuhi persyaratan yang akan ditetapkan selama periode 60 hari, yang menurutnya dimulai pada hari Kamis.
Tidak satu sen pun dari pembayar pajak Amerika
Kelompok garis keras AS mengecam pemerintahan Trump karena memberikan terlalu banyak konsesi kepada Iran dan menggambarkan dana tersebut sebagai anugerah yang akan menguatkan pemerintahan teokratis Iran.
Senator berpengaruh Lindsey Graham menyamakan langkah tersebut, jika dananya berasal dari Barat, seperti memberikan Marshall Plan kepada Jerman “saat Nazi masih berkuasa” – mengacu pada program bantuan AS yang membantu membangun kembali Eropa setelah Perang Dunia II.
Vance mengatakan Iran “tidak akan pernah menerima sepeser pun” dari pembayar pajak Amerika berdasarkan kesepakatan tersebut.
Para ahli dan komentator mengatakan negara-negara regional yang disebutkan dalam teks tersebut tidak lain adalah negara tetangga Iran yang kaya di Teluk, yang menjadi sasaran ribuan drone dan rudal Iran selama perang.
Apakah negara-negara Teluk akan menanggung akibatnya?
Negara-negara Teluk, yang terpecah belah karena Iran setelah perang, belum memastikan bahwa mereka akan berinvestasi dalam proyek rekonstruksi negara tetangga mereka yang kuat – yang telah meminta pampasan perang dari Amerika Serikat.
Iran sangat membutuhkan dana, “jadi ada harapan bahwa potensi investasi jangka panjang yang lebih besar akan berkontribusi pada deeskalasi lebih lanjut,” kata Jacobs.
“Tetapi pertanyaannya adalah apakah kepercayaan dapat dipulihkan untuk memungkinkan hal itu terjadi.”
Ketika ditanya tentang dana tersebut pekan lalu, Menteri Luar Negeri Saudi Pangeran Faisal bin Farhan menolak mengomentari rinciannya.
Namun dia menambahkan bahwa setelah serangan Iran di Teluk, “kita harus berdiskusi tentang bagaimana kita membangun kembali kepercayaan itu, bagaimana kita membangun kembali hubungan itu sebelum konsep kerja sama ekonomi, investasi timbal balik atau hal-hal seperti itu dapat didekati dengan cara yang rasional.”
Investasi dalam negeri adalah prioritas kerajaan, tambahnya.
Bagi analis dan peneliti keamanan Saudi, Hesham Alghannam, visi kerajaan tersebut “didasarkan pada hierarki prioritas yang jelas: mengutamakan keamanan, diikuti dengan membangun kepercayaan melalui jaminan yang dapat diverifikasi, dan terakhir, transisi ke tingkat kerja sama ekonomi yang lebih luas.”
Uni Emirat Arab, yang menanggung beban terberat akibat serangan Iran, telah berulang kali menuntut agar Teheran membayar ganti rugi atas kerusakan yang ditimbulkan – meskipun mereka melunakkan nadanya dalam beberapa minggu menjelang perjanjian tersebut.
UEA juga merupakan salah satu mitra dagang utama Iran, setidaknya sebelum perang, di bawah sanksi AS.
Berinvestasi dalam perekonomian Iran dapat memberikan pengaruh kepada negara-negara Teluk – namun hal ini memerlukan jaminan bahwa dana tersebut tidak akan digunakan untuk mempersenjatai kembali Teheran dan proksinya.
Vance mencoba meyakinkan sekutu-sekutunya mengenai masalah lain mengenai aset-aset Iran yang dibekukan – yang mana perjanjian tersebut berkomitmen untuk “menyediakan sepenuhnya” – dengan mengatakan bahwa aset-aset tersebut tidak akan digunakan untuk “membiayai terorisme.”
Namun wakil presiden mengatakan mediator Qatar dan menantu Trump Jared Kushner telah menemukan “solusi yang sangat menarik” untuk aset-aset yang dibekukan, dengan Amerika Serikat dan Qatar memiliki “persetujuan atas proses ini” untuk mencairkannya.
Sebaliknya, jika aset Iran dicairkan, aset tersebut “akan digunakan untuk memperkaya petani Amerika dan memberi makan rakyat Iran,” kata Vance, seraya menambahkan bahwa Iran akan menggunakan uang tersebut untuk membeli kedelai, jagung, dan gandum Amerika.
