Seorang pensiunan pekerja berdiri di jalan di distrik Jongno, Seoul, 3 Desember 2024. Foto Korea Times oleh Lee Han-ho
Di Korea, dengan masyarakat yang berusia lebih dari 65 tahun yang merupakan lebih dari 20 persen total populasi, perdebatan baru muncul mengenai usia pensiun yang tepat.
Diskusi ini muncul kembali bulan lalu setelah Partai Demokrat Korea (DPK) yang berkuasa melontarkan gagasan untuk menaikkan usia pensiun dari 60 menjadi 65 tahun. Namun, partai tersebut mengambil pendekatan yang hati-hati dan menghindari menggagalkan rencana politik ini karena terkait erat dengan lapangan kerja bagi kaum muda. Permasalahannya saat ini adalah menyeimbangkan karir yang lebih panjang bagi orang lanjut usia dengan potensi kerugian akibat berkurangnya kesempatan kerja bagi pekerja muda.
Tebing pendapatan
Usia pensiun 60 tahun umumnya diterapkan di sektor publik dan sebagian besar perusahaan swasta, meskipun beberapa perusahaan menetapkan usia mereka sendiri sebagai bagian dari perjanjian serikat pekerja-manajemen.
Inti masalahnya adalah turunnya pendapatan antara usia pensiun dan usia kelayakan pensiun nasional, yang berkisar antara 60 tahun bagi mereka yang lahir pada tahun 1952 atau lebih awal, menjadi 65 tahun bagi mereka yang lahir pada tahun 1969 atau lebih baru.
Bagi mereka yang berada pada lapisan atas, kesenjangan ini dapat berarti lima tahun tanpa menerima pensiun nasional setelah pensiun, sehingga membuat para pensiunan terpapar pada kesenjangan ini selama periode kritis dalam hidup mereka.
Presiden Lee Jae Myung membuat janji tersebut selama kampanye pemilihannya tahun lalu, berjanji untuk menaikkan usia pensiun agar selaras dengan usia kelayakan pensiun nasional.
“Kesenjangan antara usia pensiun yang sah dan pembayaran pensiun nasional membuat mata pencaharian masyarakat berada di ujung tanduk,” tulis Lee di media sosial pada bulan Mei 2025. “Untuk merespons rendahnya angka kelahiran dan populasi menua, kita harus membangun masyarakat di mana masyarakat dapat terus bekerja.
DPK telah membentuk komisi khusus mengenai masalah ini pada bulan November lalu dan dilaporkan berupaya untuk menaikkan usia pensiun secara bertahap dari 60 menjadi 61 tahun pada tahun 2029, menambahkan satu tahun setiap dua tahun hingga mencapai usia 65 tahun pada tahun 2037.
Yang Kyeong-su, ketiga dari kiri, presiden Konfederasi Serikat Buruh Korea, dan Kim Dong-myeong, keempat dari kiri, presiden Federasi Serikat Buruh Korea, menyerukan undang-undang untuk menaikkan usia pensiun resmi dari 60 menjadi 65 tahun pada konferensi pers di Majelis Nasional di Seoul pada 16 Juni.
Pekerjaan dan bisnis terbagi
Rencana tersebut mendapat reaksi yang sangat berbeda dari serikat pekerja dan dunia usaha.
“Prinsip dasar kami adalah bahwa usia pensiun harus dinaikkan secara hukum agar sesuai dengan usia kelayakan pensiun,” kata Woo Moon-sook, direktur departemen politik Konfederasi Serikat Buruh Korea, sebuah organisasi buruh yang kuat dengan lebih dari 1 juta anggota.
Woo menambahkan bahwa pemerintah perlu menyelesaikan masalah ini secepat mungkin, mengingat banyak orang berusia 60-an sudah menghadapi penurunan pendapatan.
Namun, sebuah sumber bisnis, yang tidak ingin disebutkan namanya, mengatakan bahwa seruan untuk menaikkan usia pensiun menimbulkan pertanyaan tentang siapa yang akan mendapat manfaat dan di mana dampak samping yang diperkirakan akan muncul.
“Manfaat peningkatan usia pensiun pada akhirnya akan bermanfaat bagi pekerja lanjut usia di perusahaan besar, BUMN, dan lembaga publik,” kata sumber tersebut.
Ia menambahkan, dengan total anggaran gaji yang tetap, maka akan lebih sedikit pendatang baru yang bisa dipekerjakan jika pegawai yang ada tetap bertahan. Kecerdasan buatan menambah tekanan pada pekerjaan tingkat pemula, sebuah dinamika yang menurutnya hanya akan bertambah buruk seiring bertambahnya usia pensiun.
“Usaha kecil dan menengah sudah kekurangan tenaga kerja dan kecil kemungkinannya akan mengalami konflik generasi, namun di perusahaan besar, pekerja muda dan tua akan berebut posisi. »
Reformasi gaji tidak memiliki satu elemen pun
Para ahli secara luas mengakui perlunya menaikkan usia pensiun, namun mengatakan hal ini harus dibarengi dengan pengembangan lapangan kerja generasi dan reformasi upah.
Park Ji-soon, seorang profesor hukum di Universitas Korea, memperingatkan bahwa jika struktur gaji tidak diubah, karier yang lebih lama akan menimbulkan biaya yang tinggi.
“Menaikkan usia pensiun tanpa reformasi gaji akan menyebabkan biaya tenaga kerja meningkat secara eksponensial. Kami masih memiliki sistem berbasis senioritas di mana biaya terus meningkat seiring dengan senioritas,” kata Park.
Dia menambahkan bahwa posisi terbuka ketika pekerja yang lebih tua pergi, sehingga memungkinkan pekerja yang lebih muda untuk masuk. Jika posisi ini dipegang selama lima tahun lagi, peluang bagi generasi muda akan semakin berkurang, tambahnya.
Profesor tersebut menyarankan untuk memindahkan pekerja yang lebih tua ke posisi yang sesuai dengan level mereka, dengan posisi baru dan sistem penggajian yang sesuai dikembangkan untuk mereka.
Kim Sung-hee, seorang profesor di Sekolah Pascasarjana Ilmu Sosial Universitas Korea, berpendapat bahwa menaikkan usia pensiun tidak secara langsung menyebabkan konflik generasi, karena tingkat keterampilan, pengalaman, dan preferensi karier berbeda antar generasi.
Namun Kim memperingatkan bahwa risiko tetap ada pada posisi yang dicari di perusahaan-perusahaan besar dan sektor publik.
“Lembaga publik terkendala oleh sistem anggaran total kepegawaian dan gaji, sehingga meningkatkan satu sisi berarti mengurangi yang lain. Sistem ini perlu direformasi, tanpa kendala anggaran,” kata Kim.
Lee Dong-hee, wakil presiden manajemen di Institut Ekonomi dan Perdagangan Industri Korea, menekankan perlunya mengidentifikasi peran-peran di mana preferensi generasi tidak terlalu tumpang tindih.
Lee mencontohkan chef, menekankan bahwa peran tersebut membutuhkan stamina fisik yang signifikan. Meski semakin populer di kalangan generasi muda dalam beberapa tahun terakhir, ia mengatakan pekerja yang lebih tua cenderung menghindarinya karena tuntutan fisik dari pekerjaan tersebut.
Sementara itu, opini publik kurang fokus pada politik dan lebih fokus pada kehidupan, namun tetap menunjukkan perbedaan generasi.
Yoon Sung-nyeon, 53, seorang pekerja kantoran, mengatakan masalah ini memerlukan diskusi mendalam demi masa depan generasi muda.
“Warga yang lebih tua harus bersedia menempatkan diri mereka pada posisi orang yang lebih muda dan terkadang berkompromi,” kata Yoon.
Moon Kyung-hoon, 34, seorang pekerja kantoran, mengatakan dia tidak terlalu memikirkan masalah ini, meskipun bekerja sampai usia 65 tahun sepertinya merupakan ide yang masuk akal.
“Seiring bertambahnya usia, Anda mungkin bekerja lebih lama dan lebih siap menghadapi masa pensiun,” kata Moon.
