AS memberi lampu hijau pada pengayaan nuklir Saudi tanpa jaminan: laporan

Pemerintahan Trump telah memberikan lampu hijau pada rencana pengayaan nuklir Arab Saudi, namun tanpa adanya perlindungan untuk mencegah pengembangan bom, CNN melaporkan pada hari Jumat.

Rancangan perjanjian tersebut, yang dilihat oleh outlet media tersebut, menunjukkan bahwa dukungan Washington terhadap program nuklir sipil Riyadh masih menunggu tanda tangan Presiden Donald Trump, meskipun negosiasi AS-Saudi telah selesai pada bulan Oktober.

Pejabat anonim yang dikutip dalam artikel tersebut mengatakan dokumen-dokumen tersebut, yang mencakup perjanjian wajib “123” dan protokol pengamanan, belum dikirim ke Kongres, kemungkinan karena takut akan reaksi bipartisan.

Tidak jelas berapa lama presiden akan menunggu, mengingat Kongres kemungkinan akan beralih ke mayoritas Demokrat setelah pemilu November, sehingga menggagalkan agenda kebijakannya.

Putra Mahkota Mohammed bin Salman dan para penasihatnya telah lama mendorong tercapainya kesepakatan yang memungkinkan mereka memperkaya uranium, yang menurut mereka kerajaan tersebut memiliki cadangan yang sangat besar.

“Kami akan memperkayanya, kami akan menjualnya, dan kami akan membuat ‘kue kuning’,” kata Menteri Energi Saudi Pangeran Abdulaziz bin Salman tahun lalu, mengacu pada tahapan proses yang terjadi setelah penambangan tetapi sebelum pengayaan.

Payung nuklir

Keinginan Saudi untuk dimasukkan dalam payung nuklir AS adalah topik utama selama kunjungan putra mahkota Saudi ke Gedung Putih pada November tahun lalu.

Beberapa hari setelah Israel menyerang perunding Hamas di Qatar awal tahun ini, Arab Saudi menandatangani perjanjian pertahanan dengan Pakistan, satu-satunya negara bersenjata nuklir di dunia Muslim.

Pakistan diperkirakan memiliki sekitar 170 hulu ledak nuklir. Deskripsi Saudi dan Pakistan mengenai perjanjian tersebut menunjukkan bahwa perjanjian tersebut mencakup semua opsi militer.

Negosiasi nuklir antara Amerika Serikat dan Arab Saudi masih dirahasiakan, namun mantan pejabat intelijen AS sebelumnya mengatakan kepada Middle East Eye bahwa gagasan untuk memperluas perlindungan ke kerajaan tersebut dapat bermanfaat.

“Ini akan membawa mereka keluar dari payung nuklir Pakistan dan membuat Saudi merasa lebih baik dibandingkan Qatar,” katanya saat itu.

Pada bulan Februari, pemerintahan Trump memberi tahu Kongres bahwa mereka sedang mengupayakan perjanjian nuklir sipil dengan Riyadh yang tidak mencakup jaminan nonproliferasi yang biasanya diberlakukan pada negara-negara untuk mencegah mereka mengembangkan senjata nuklir.

Teks dokumen tersebut juga memberikan ruang bagi Arab Saudi untuk memperkaya uranium, karena perjanjian tersebut menetapkan “langkah-langkah pengamanan tambahan dan verifikasi di bidang paling sensitif dari potensi kerja sama nuklir” antara kedua negara, termasuk pengayaan dan pemrosesan ulang, kata laporan itu.

Kesepakatan nuklir dengan Arab Saudi yang tidak secara eksplisit melarang kemampuan kerajaan tersebut untuk memperkaya uranium di masa depan akan jauh lebih transformatif bagi kawasan dibandingkan kesepakatan terpisah mengenai jet tempur F-35 yang sedang dipertimbangkan oleh pemerintahan Trump.

Dalam perjanjian nuklir dengan pemerintah asing, misalnya Uni Emirat Arab, Amerika Serikat mengkondisikan kerja samanya pada komitmen untuk tidak memperkaya uranium atau memproses ulang bahan bakar nuklir bekas.

Uni Emirat Arab, Maroko dan puluhan negara Eropa dan Asia telah menandatangani “123 perjanjian” dengan Amerika Serikat.

Undang-undang AS secara umum mensyaratkan agar perjanjian 123 berlaku sebelum mengizinkan ekspor signifikan bahan atau peralatan nuklir asal AS ke negara asing.

Selain perjanjian 123, anggota parlemen Amerika bersikeras bahwa Amerika mengharuskan Arab Saudi untuk tunduk pada apa yang dikenal sebagai “Protokol Tambahan,” yang memungkinkan Badan Energi Atom Internasional (IAEA) PBB memberikan akses tambahan terhadap fasilitas, data, dan situs nuklir yang tidak diumumkan.

Uni Emirat Arab, satu-satunya negara Teluk yang secara resmi bermitra dengan Amerika Serikat dalam bidang energi nuklir, menandatangani Protokol Tambahan pada perjanjiannya dengan IAEA pada tahun 2009.

Namun, Reuters melaporkan bahwa pemerintahan Trump mengirimkan laporan awal kepada beberapa ketua komite kongres pada bulan November, yang wajib diserahkan jika mereka tidak menerapkan protokol tambahan.

Laporan Reuters menyoroti sejauh mana Trump menempatkan pembuatan kesepakatan sebagai pusat diplomasinya, bahkan jika hal itu berarti mengabaikan kekhawatiran tradisional para pembuat kebijakan luar negeri AS.