Swiss akan mengadakan pemungutan suara pada hari Minggu untuk melakukan referendum yang secara mendasar dapat membentuk kembali hubungan negara tersebut dengan imigrasi, Uni Eropa dan perusahaan multinasional yang menjadikannya salah satu negara dengan perekonomian paling makmur di dunia. Permasalahannya adalah usulan untuk membatasi jumlah penduduk dan memperkuat peraturan imigrasi untuk menegakkan batasan tersebut, sebuah tindakan yang menurut para pendukungnya diperlukan untuk mengelola pertumbuhan yang cepat dan yang menurut para kritikus dapat membatalkan keberhasilan ekonomi selama beberapa dekade.
Swiss sedang memberikan suara apa dan mengapa sekarang?
Referendum tersebut menanyakan kepada para pemilih di Swiss apakah mereka harus menerapkan batasan hukum terhadap jumlah penduduk di negara tersebut dan menuntut pemerintah memberlakukan pembatasan imigrasi agar jumlah penduduk di sana tetap di sana hingga tahun 2050.
Konteksnya adalah satu dekade perubahan demografis yang signifikan. Populasi Swiss meningkat sebesar 10% dalam sepuluh tahun hingga akhir tahun 2025, mencapai lebih dari 9,1 juta orang. Untuk pertama kalinya dalam sejarah negara ini, kini terdapat lebih banyak orang yang berusia di atas 65 tahun dibandingkan yang berusia di bawah 20 tahun. Migrasi bersih dan angka kelahiran keduanya menurun pada tahun lalu.
Pada akhir tahun 2024, 41% penduduknya memiliki latar belakang imigran, sebuah istilah yang diterapkan pada imigran dan anak-anak mereka yang lahir di Swiss, menurut data resmi. Sekitar 32,5% penduduk tetap negara tersebut adalah imigran generasi pertama. Diperkirakan 1,4 juta warga UE tinggal di Swiss, atau sekitar 16% dari total populasi, sementara 340.000 warga UE lainnya melintasi perbatasan setiap hari untuk bekerja.
Bagaimana sebenarnya cara kerja pembatasan populasi?
Berdasarkan usulan tersebut, jika jumlah penduduk melebihi 9,5 juta jiwa dalam 24 tahun ke depan, pemerintah akan terpaksa memperkuat sistem imigrasi. Program suaka dan program reunifikasi keluarga akan menjadi program pertama yang mengalami pemotongan.
Jika populasinya melebihi 10 juta, perjanjian pergerakan bebas antara Swiss dan Uni Eropa dapat dihentikan. Perjanjian ini mengizinkan warga negara UE dan Swiss untuk tinggal dan bekerja di wilayah masing-masing, asalkan mereka memiliki pekerjaan atau sumber pendapatan lain. Swiss juga merupakan bagian dari zona perjalanan bebas perbatasan Schengen, yang juga dimiliki oleh beberapa negara dengan perekonomian terbesar di UE.
Sebuah jajak pendapat baru-baru ini menemukan bahwa 52% responden menolak pembatasan populasi, sementara 45% mendukungnya, sehingga hal ini menunjukkan hasil yang mendekati dan memiliki konsekuensi.
Siapa yang mendorong pembatasan tersebut dan apa yang mereka inginkan?
Usulan ini diajukan oleh partai sayap kanan Swiss, UDC, yang mendesak para pemilih untuk “mengirimkan sinyal yang jelas” kepada para pembuat kebijakan untuk mengekang apa yang disebutnya “menghancurkan” pertumbuhan penduduk.
Dalam sebuah pernyataan pekan lalu, SVP mengatakan pemungutan suara yang mendukung pembatasan populasi masih akan memungkinkan 40.000 orang untuk menetap di Swiss setiap tahunnya. Anggota parlemen Piero Marchesi mengatakan pertumbuhan penduduk telah menyebabkan masalah dalam pelayanan publik, upah, harga sewa, pendidikan dan pasar tenaga kerja.
Apa kata dunia bisnis tentang pemungutan suara
Perusahaan Swiss sangat menentang usulan ini. Perusahaan-perusahaan yang berbasis di AS berpendapat bahwa pembatasan imigrasi yang signifikan akan merugikan keunggulan kompetitif mereka dan membebani perekonomian yang sudah menghadapi pertumbuhan yang lamban, kenaikan mata uang, disinflasi, dan rezim tarif yang diberlakukan Presiden AS Donald Trump.
Economiesuisse, sebuah organisasi profesional dengan 100.000 anggota termasuk Amazon Web Services, Roche, Google dan Johnson and Johnson, secara resmi menentang inisiatif ini.
Kepala ekonom Rudolf Minsch mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa kemakmuran Swiss bergantung pada “keterbukaan, inovasi dan hubungan ekonomi yang kuat dengan Eropa.”
“Kami memahami bahwa kekhawatiran terhadap perumahan, infrastruktur, dan pertumbuhan penduduk harus ditanggapi dengan serius, dan tantangan-tantangan ini memerlukan solusi kebijakan yang pragmatis,” katanya.
“Pembatasan imigrasi yang ketat bukanlah jawaban yang tepat, terutama jika hal tersebut berisiko merusak perjanjian bilateral dengan Uni Eropa, yang sangat penting bagi perekonomian Swiss.”
Minsch juga menyoroti ketergantungan Swiss pada pekerja asing berkualifikasi tinggi, khususnya di sektor farmasi, teknologi dan kesehatan. “Pembatasan besar-besaran terhadap imigrasi akan melemahkan inovasi, pertumbuhan dan daya saing, sekaligus mempersulit dunia usaha untuk menarik talenta internasional,” katanya.
Apa yang dikatakan para CEO terbesar di Swiss
Berbicara di Forum Ekonomi Swiss pekan lalu, CEO Nestlé Philipp Navratil menggambarkan bagaimana Swiss tetap menarik bagi investor asing, dan menambahkan: “Kondisi di Swiss ini penting untuk dipertahankan.”
“Kita tidak boleh menganggap remeh hal ini, hal ini tercipta melalui kerja keras dan kemauan untuk melakukan reformasi,” ujarnya.
Navratil menyoroti bahwa Nestlé mengoperasikan sembilan pabrik dan tiga pusat penelitian di negara tersebut. “Bagian utama penelitian dan pengembangan kami masih berlangsung di Swiss, dan telah dilakukan selama 160 tahun,” katanya.
“Keandalan ada di Swiss, karena ada kualitas di Swiss, karena ada talenta di Swiss, karena Swiss telah menciptakan dan menerapkan kondisi kerangka kerja yang cukup menarik bagi perusahaan global,” tambahnya.
Pada forum yang sama, Ketua Eksekutif UBS Sergio Ermotti menyatakan keprihatinannya atas apa yang disebutnya sebagai “inisiatif ekstrem”.
“Di Swiss, 30% penduduknya lahir di luar negeri, hampir sama dengan Australia, atau dua kali lipat dari Jerman,” ujarnya. “Dan hal ini menimbulkan rasa frustrasi di masyarakat. Tapi itu bukanlah cara untuk menyelesaikan masalah.”
UBS mempekerjakan sekitar 33,500 orang di Swiss, menjadikannya salah satu pemberi kerja sektor swasta terbesar di negara tersebut.
Apa yang diperingatkan para ekonom bisa terjadi jika Swiss memilih ya
Joao B. Duarte, profesor ekonomi di Nova School of Business and Economics Portugal, mengatakan CNBC bahwa pembatasan populasi dapat merugikan kredibilitas Swiss yang mendahului adanya pemicu hukum formal.
“Jika perusahaan yakin bahwa akses terhadap tenaga kerja Eropa akan menjadi lebih tidak pasti, keputusan investasi mungkin akan berubah jauh sebelum pemicu hukum tercapai,” katanya.
Duarte mengutip keluarnya Inggris dari UE sebagai contoh nyata. “Berakhirnya kebebasan bergerak tidak memungkinkan transisi yang mulus menuju swasembada pekerja rumah tangga. Hal ini menciptakan kekurangan, gesekan perekrutan, dan biaya yang lebih tinggi di sektor-sektor yang bergantung pada pekerja Uni Eropa yang fleksibel,” katanya.
Dia memperingatkan bahwa konsekuensi dari keputusan ya bisa melampaui kebijakan imigrasi. UE adalah mitra dagang utama Swiss dan pergerakan bebas terkait dengan kerangka bilateral yang lebih luas yang memberi perusahaan Swiss akses istimewa ke pasar Eropa.
“Jika keputusan ya pada akhirnya memaksa Swiss untuk mengakhiri perjanjian pergerakan bebas, ketegangan tidak hanya terbatas pada kebijakan migrasi. Ketegangan bisa meluas ke seluruh hubungan ekonomi antara Swiss dan UE,” kata Duarte.
Apa saja tantangan yang dihadapi Swiss dalam perekonomian global?
Daya tarik Swiss terhadap bisnis global didasarkan pada kombinasi beberapa faktor: perpajakan yang relatif rendah, stabilitas politik, tenaga kerja yang sangat terampil, dan integrasi yang mendalam dengan rantai pasokan dan pasar Eropa. Pajak yang relatif rendah menjadikan negara ini sebagai markas konglomerat global seperti Nestlé, Novartis, dan pemain utama di bidang keuangan, barang mewah, dan teknologi. Negara ini merupakan salah satu negara dengan konsentrasi miliarder tertinggi di dunia dan PDB per kapita yang melampaui sebagian besar negara maju lainnya.
Apakah pemungutan suara pada hari Minggu akan membatasi atau mempertahankan posisi ini akan bergantung pada masyarakat Swiss dan sebuah pertanyaan yang diajukan oleh negara-negara maju di negara maju: pada titik manakah pengelolaan pertumbuhan malah membatasinya?
