Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio berbicara pada hari Kamis saat hadir bersama Menteri Luar Negeri Kuwait Sheikh Jarrah Jaber Al-Ahmad Al-Sabah (tidak dalam gambar) di Departemen Luar Negeri di Washington, DC. Reuters-Yonhap
WASHINGTON — Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menghadapi empat panel kongres yang berbeda minggu ini mengenai peran Washington dalam berbagai konflik global, namun perang di Ukraina nyaris tidak terjadi.
Ketika pemerintahan Trump terserap dalam krisis di Iran, Ukraina sebagian besar tidak lagi diperhatikan, meskipun serangan Rusia semakin mematikan.
Berbicara di Kyiv, sehari setelah 23 orang tewas di seluruh Ukraina dalam serangan udara besar-besaran terbaru Rusia, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky pada hari Rabu menyesalkan berkurangnya perhatian Amerika.
“Hari ini kita bukan fokusnya,” kata Zelensky di samping Sekjen NATO Mark Rutte yang sedang berkunjung. “Iran adalah masalah nomor satu bagi Amerika Serikat, dan kemudian muncul masalah Ukraina. Sayangnya, kita berada dalam antrean perang ini.”
Dalam sebuah wawancara pekan lalu, Zelensky mengatakan Kiev sangat membutuhkan sistem pertahanan udara AS untuk melindungi diri dari rudal Rusia, serta sikap yang lebih keras terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin.
“Kami memerlukan lebih banyak sanksi. Saya pikir kami memerlukan lebih banyak tekanan,” kata Zelensky kepada CBS.
“Tidak ada solusi militer”
Trump mencalonkan diri sebagai presiden dan berjanji untuk segera mengakhiri perang di Ukraina dan menghabiskan waktu berbulan-bulan dalam diplomasi antar-jemput, menekan Kiev untuk membuat konsesi dan menyambut Putin untuk mencoba mendorongnya menuju kesepakatan damai.
Namun upaya-upaya ini hanya menghasilkan gencatan senjata jangka pendek dan pertukaran tahanan, dengan Moskow dan Kyiv masih berbeda pendapat dalam hal wilayah, jaminan keamanan, dan keringanan sanksi.
Ketika didesak mengenai konflik Ukraina selama sekitar 10 jam kesaksian di kongres, Rubio mengakui bahwa negosiasi yang dipimpin AS antara Moskow dan Kyiv menemui jalan buntu.
“Sayangnya…tidak ada pihak yang bersedia memberikan konsesi, terutama pihak Rusia, yang diperlukan untuk mencapai perdamaian,” kata Rubio kepada Komite Urusan Luar Negeri DPR.
“Kami percaya bahwa perang di Ukraina, sebuah perang yang menghancurkan, tidak memiliki solusi militer, hanya dapat diselesaikan secara diplomatis – dan terbukti tidak berhasil.”
Ketika kemajuan Rusia di medan perang sebagian besar terhenti, Moskow telah meningkatkan serangan rudal dan drone ke kota-kota Ukraina, sementara Kiev semakin menargetkan situs dan infrastruktur militer di Rusia.
Baru-baru ini, pesawat tak berawak Ukraina menyerang fasilitas minyak dan militer di St. Petersburg, kota terbesar kedua di Rusia, saat kota tersebut menjadi tuan rumah forum ekonomi besar – sebuah tindakan yang tentu saja menyengat Kremlin.
Rubio mengatakan keberhasilan Ukraina dalam beberapa bulan terakhir dalam melakukan serangan jauh ke wilayah Rusia kemungkinan besar berisiko dibalas dengan agresi yang lebih besar.
“Risiko eskalasi adalah nyata, lebih nyata dibandingkan dua tahun lalu,” kata Rubio kepada Komite Alokasi Senat.
Dalam wawancaranya dengan CBS, Zelensky menyesalkan bahwa utusan Trump, Steve Witkoff dan menantu laki-lakinya Jared Kushner, belum pernah ke Kyiv, meski sudah beberapa kali melakukan perjalanan ke Moskow.
“Saya pikir kita perlu melihat kelompok perunding Amerika di Ukraina,” kata Zelensky. “Mereka harus datang ke Kyiv dulu, baru ke Moskow.”
Akankah Eropa melakukan intervensi?
Elina Beketova, peneliti di Pusat Analisis Kebijakan Eropa yang berbasis di Washington, mengatakan Kremlin tidak terlalu tertarik dengan negosiasi tersebut.
“Serangan baru-baru ini terhadap Ukraina menunjukkan bahwa Rusia belum siap melakukan deeskalasi,” kata Beketova.
“Sebuah jendela untuk perundingan hanya bisa terbuka jika situasi di medan perang berubah, Ukraina memperkuat posisinya sebagai ‘negara benteng’ yang tangguh dan Rusia menjadi sangat kelelahan, baik secara militer maupun ekonomi.”
Zelensky semakin menyerukan agar Eropa memainkan peran yang lebih besar, termasuk melalui diplomasi dengan Moskow, sesuatu yang sebagian besar dihindari oleh para pemimpin Eropa dan lebih fokus pada isolasi Rusia melalui sanksi.
“Kami berdua sepakat bahwa Eropa harus dilibatkan dalam negosiasi,” tulis Zelensky di Facebook bulan lalu setelah melakukan panggilan telepon dengan Presiden Dewan Eropa Antonio Costa. “Penting bagi dia untuk memiliki suara dan kehadiran yang kuat dalam proses ini.”
Ketika Washington mengurangi keterlibatan militer, keuangan, dan diplomatiknya di Ukraina, pesannya jelas, kata Michael Kimmage, direktur Kennan Institute.
“Itu mungkin garis tren yang penting, garis tren yang pemerintahan Trump semakin tidak relevan dengan konflik secara keseluruhan,” ujarnya.
