Selain dampak militer, perang-perang tertentu juga mempunyai kapasitas untuk membentuk kembali wilayah tersebut. Invasi Irak ke Kuwait pada tahun 1990 menata ulang tatanan regional Arab berdasarkan payung keamanan AS, sementara invasi AS ke Irak pada tahun 2003 memicu gelombang konflik sektarian yang mewarnai Timur Tengah selama hampir dua dekade.
Perang AS-Israel melawan Iran baru-baru ini juga bisa memainkan peran serupa. Hal ini telah mengungkap batas kemampuan Washington untuk menjamin keamanan mitra-mitranya di Teluk dan mendorong beberapa kekuatan regional untuk mengeksplorasi bentuk-bentuk koordinasi baru dalam lingkungan yang semakin tidak stabil.
Tanda-tanda meningkatnya keselarasan telah muncul antara Arab Saudi, Turki, Mesir dan Pakistan. Posisi mereka yang semakin terkoordinasi dalam krisis regional sangat kontras dengan meningkatnya hubungan antara Israel, Uni Emirat Arab, India, Yunani, Siprus, dan Ethiopia.
Salah satu pelajaran paling signifikan dari perang melawan Iran adalah terungkapnya formula keamanan yang mengatur Teluk selama beberapa dekade.
Selama bertahun-tahun, Amerika Serikat telah banyak berinvestasi dalam jaringan pangkalan militer, sistem peringatan dini, dan kemampuan pertahanan rudal di seluruh kawasan, sehingga menjadikan dirinya sebagai penjamin keamanan Teluk.
Buletin MEE baru: Pengiriman dari Yerusalem
Daftar untuk mendapatkan berita dan analisis terkini
Israel-Palestina, bersama Turkey Unpacked dan buletin MEE lainnya
Namun perang tersebut menunjukkan bahwa kehadiran militer Amerika tidak serta merta melindungi negara tuan rumah dari dampak konflik regional. Sebaliknya, hal ini mungkin akan membuat mereka terkena dampak ekonomi dan keamanan: serangan Iran terhadap Qatar, misalnya, untuk sementara waktu menghapus hampir seperlima kapasitas ekspor gas alam cair negara tersebut.
Hal ini tidak berarti bahwa negara-negara Teluk bersiap untuk memisahkan diri dari Washington; pilihan seperti itu tidak realistis di masa mendatang. Namun pemerintah negara-negara Teluk semakin mencari pengaturan keamanan tambahan untuk mengurangi ketergantungan eksklusif mereka pada Amerika Serikat.
Kerja sama politik dan keamanan
Di antara perkembangan yang paling menonjol dalam hal ini adalah koordinasi antara Riyadh, Ankara, Kairo dan Islamabad. Arab Saudi menyediakan sumber daya keuangan, Turki sebagai basis industri pertahanan terdepan, Mesir memiliki kekuatan militer dan geografis, serta kemampuan politik, militer, dan nuklir Pakistan. Secara bersama-sama, aset-aset ini memberikan dasar bagi kerja sama politik dan keamanan yang lebih erat.
Namun, masih terlalu dini untuk menggambarkan keberpihakan yang muncul ini sebagai sebuah aliansi yang koheren. Hubungan antara negara-negara ini mempunyai warisan persaingan dan ketidakpercayaan, dan prioritas strategis mereka tidak selalu menyatu.
Kawasan ini mempunyai rasa saling tidak percaya yang tinggi dan kebijakan-kebijakan sering kali didorong oleh manajemen krisis dan perhitungan jangka pendek.
Beberapa tahun terakhir ditandai dengan ketegangan antara Arab Saudi dan Turki terkait blokade Qatar pada tahun 2017, dan antara Mesir dan Turki setelah penggulingan militer mantan Presiden Mesir Mohamed Morsi pada tahun 2013, selain krisis di Libya.
Pada saat yang sama, Israel tampaknya sedang membangun jaringan kemitraan baru yang terinspirasi oleh “doktrin pinggiran” yang diterapkannya pada pertengahan abad ke-20, ketika Israel berupaya mengepung dunia Arab melalui kemitraan dengan negara-negara di pinggirannya.
Versi kontemporer dari doktrin ini memiliki cakupan yang lebih luas dan perangkat yang lebih canggih, mulai dari Tanduk Afrika hingga Mediterania Timur dan Samudera Hindia, serta menggabungkan kepentingan keamanan, teknologi, dan ekonomi.
Uni Emirat Arab telah menjadi salah satu pilar utama jaringan ini. Sejak penandatanganan Abraham Accords pada tahun 2020, hubungan antara Abu Dhabi dan Tel Aviv telah meluas ke bidang keamanan maritim, teknologi, dan infrastruktur.
India menjadi pemain kunci lainnya melalui pengelompokan I2U2, meresmikan aliansi antara India, Israel, Uni Emirat Arab, dan Amerika Serikat. Pada saat yang sama, usulan Koridor Ekonomi India-Timur Tengah-Eropa sejalan dengan ambisi Israel untuk mengubah pelabuhannya menjadi pusat transit yang menghubungkan Asia dan Eropa.
India sudah menjadi pembeli utama senjata Israel: antara tahun 2020 dan 2024, India menyumbang sekitar 34% ekspor senjata Israel, menjadikannya importir terbesar selama periode ini, menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm.
Jaringan kemitraan
Yunani dan Siprus merupakan sisi barat jaringan ini. Sejak memburuknya hubungan Turki-Israel setelah serangan mematikan Israel pada tahun 2010 terhadap Mavi Marmara, sebuah kapal yang berpartisipasi dalam armada bantuan ke Gaza, Israel telah membina kemitraan strategis dengan kedua negara di bidang energi dan keamanan maritim. Seiring waktu, hubungan ini berkembang menjadi mekanisme untuk menyeimbangkan pengaruh Turki di Mediterania Timur, sekaligus menghubungkan kawasan ini dengan inisiatif ekonomi yang mencakup Uni Emirat Arab dan India.
Lebih jauh ke selatan, Ethiopia dan Somaliland juga berperan dalam lanskap geopolitik yang terus berkembang ini. Ethiopia terus mencari akses ke laut, sementara Somaliland mencari pengakuan internasional atas proyek separatisnya. Serangan Houthi selama perang Gaza mendorong Israel untuk meningkatkan fokusnya di wilayah tersebut untuk mengamankan jalur pelayaran dan melawan ancaman yang berasal dari Laut Merah bagian selatan.
Mitos pengecualian negara-negara Teluk dan perlindungan Amerika sudah berakhir
Pelajari lebih lanjut »
Hal ini telah menciptakan konvergensi kepentingan Ethiopia, Emirat, dan Israel di Laut Merah dan Tanduk Afrika, yang semuanya bertujuan untuk membentuk kembali keseimbangan kekuatan di kawasan tersebut – sebuah perkembangan yang dilihat oleh Kairo, Riyadh, dan Ankara sebagai tantangan terhadap kepentingan strategis mereka.
Terlepas dari perkembangan ini, akan menyesatkan jika menggambarkan kawasan ini berkembang menuju dua blok yang kaku dan berlawanan. Pengalaman sejarah di Timur Tengah menunjukkan bahwa membangun aliansi yang stabil selalu menjadi tugas yang sulit. Kawasan ini mempunyai rasa saling tidak percaya yang tinggi dan kebijakan-kebijakan sering kali didorong oleh manajemen krisis dan perhitungan jangka pendek, dibandingkan kemitraan jangka panjang.
Mesir, misalnya, tidak dapat mengabaikan pentingnya investasi dan dukungan ekonomi dari UEA, bahkan ketika Mesir memperdalam koordinasinya dengan Arab Saudi. Mereka juga terus memandang perdamaian dengan Israel sebagai pilihan strategis.
Sementara itu, Turki telah membangun kembali hubungan politik dan ekonomi yang kuat dengan UEA dan hanya mempunyai sedikit insentif untuk membahayakan mereka.
Oleh karena itu, apa yang muncul di Timur Tengah bukanlah sebuah sistem aliansi yang kaku, melainkan sebuah jaringan kemitraan yang fleksibel dan saling terkait. Negara-negara dapat bekerja sama dalam satu bidang, namun bersaing dalam bidang lain. Mereka mungkin sepakat dalam masalah keamanan, sambil menjalankan agenda ekonomi atau politik yang bertentangan di tempat lain.
Perang dengan Iran mungkin tidak menghasilkan aliansi baru dalam pengertian tradisional. Namun hal ini mempercepat proses penataan kembali kawasan dan mendorong negara-negara Timur Tengah untuk mencari pengaturan keamanan baru, pada saat kepastian lama mulai memudar – dan persaingan dalam hal keamanan, sumber daya, rute pelayaran, energi dan rantai pasokan menjadi semakin ketat.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Middle East Eye.
