Ketua badan pengawas Mahkamah Kriminal Internasional, Majelis Negara-negara Pihak, menulis surat kepada negara-negara anggota pekan lalu untuk mengonfirmasi bahwa tidak ada tuduhan pembalasan yang dilakukan terhadap Jaksa Agung Karim Khan yang dilakukan oleh anggota kantor eksekutif.
Paivi Kaukoranta mengkonfirmasi dalam surat tertanggal 17 Juli bahwa kantor beranggotakan 21 orang tersebut telah gagal mencapai mayoritas yang diperlukan untuk mengkonfirmasi temuan pelanggaran sehubungan dengan tuduhan pembalasan yang dilakukan oleh dua anggota staf kantor Khan selama penyelidikan PBB.
Kaukoranta, seorang diplomat Finlandia, membuat keputusan untuk menyerahkan penyelidikan pelanggaran terhadap Khan kepada Kantor Layanan Pengawasan Internal (OIOS) PBB pada November 2024.
Jaksa Agung juga menjadi sasaran pengaduan atas dugaan pelanggaran seksual sehubungan dengan penyelidikan ini, setelah dua penyelidikan internal atas masalah tersebut dibuka dan ditutup karena penolakan pelapor untuk bekerja sama.
Empat tuduhan yang sedang diselidiki oleh OIOS, menurut dokumen pengadilan yang dilihat oleh MEE, termasuk pengaduan yang diajukan oleh seorang wanita di kantor Khan mengenai “perilaku seksual yang tidak diinginkan” dan penyalahgunaan wewenang, serta tiga tuduhan pembalasan terhadap anggota kantornya.
Buletin MEE baru: Pengiriman dari Yerusalem
Daftar untuk mendapatkan berita dan analisis terkini
Israel-Palestina, bersama Turkey Unpacked dan buletin MEE lainnya
Khan telah membantah semua tuduhan melakukan kesalahan. Baik pelapor maupun Khan bekerja sama dalam penyelidikan PBB.
Selama lebih dari setahun, para penyelidik PBB ditugaskan untuk mengumpulkan dan mengevaluasi bukti-bukti yang memberatkan Khan untuk memungkinkan panel hakim yang ditunjuk untuk memberikan nasihat hukum yang berwenang mengenai apakah jaksa penuntut melakukan pelanggaran, dengan menerapkan standar pembuktian “tanpa keraguan”.
Pada tanggal 11 Desember, mereka menyerahkan laporan setebal 150 halaman dan 5.000 halaman bukti kepada panel.
Laporan OIOS membatalkan salah satu tuduhan pembalasan, dengan mengatakan “bukti menunjukkan bahwa tindakan yang diambil bukanlah tindakan pembalasan melainkan respons terhadap kekhawatiran mengenai kinerja (pelapor).”
“Kasusnya sudah ditutup”
Para hakim kemudian menghabiskan hampir tiga bulan meninjau penyelidikan OIOS sebelum mencapai kesimpulan pada bulan Maret.
Dalam sebuah laporan yang dilihat oleh MEE, panel tersebut dengan suara bulat menyimpulkan bahwa fakta-fakta yang disajikan dalam penyelidikan PBB “tidak menunjukkan adanya pelanggaran atau kelalaian tugas dalam konteks yang relevan.”
Investigasi ICC Khan ‘direduksi menjadi referendum politik,’ kelompok hak asasi manusia Palestina memperingatkan
Pelajari lebih lanjut »
Namun beberapa minggu setelah laporan hakim, mayoritas dewan mendukung mosi untuk menolaknya, dan menyatakan bahwa Khan mungkin terlibat dalam pelanggaran. Pemungutan suara tersebut menimbulkan kekhawatiran bahwa proses tersebut dapat dipolitisasi.
Setelah memberikan kesempatan terakhir kepada Khan dan penggugat untuk menyampaikan argumen lebih lanjut, kantor tersebut kemudian secara resmi memberhentikannya dua bulan kemudian dan merujuk masalah tersebut ke ASP.
Salinan laporan PBB dan panel ahli yang telah disunting, serta masukan lainnya ke kantor tersebut, didistribusikan ke seluruh 125 negara anggota menjelang pertemuan di markas besar PBB di New York pada hari Jumat di mana seluruh anggota ASP akan melakukan pemungutan suara mengenai masa depan Khan.
MEE melaporkan bahwa keputusan rahasia kantor tersebut pada tanggal 8 Juni mengatakan “bukti membuktikan tanpa keraguan” bahwa Khan “memiliki hubungan seksual” dengan pelapor, dan menegaskan bahwa “dalam konteks ketidakseimbangan kekuasaan ini, hubungan seksual tidak akan pernah pantas.”
Namun keputusan kantor tersebut tidak menemukan adanya kesalahan terkait tuduhan pembalasan tersebut. Surat Kaukoranta pada hari Jumat menguatkan laporan MEE mengenai masalah tersebut.
MEE memahami bahwa setelah keputusan ini, beberapa negara bagian berupaya membuka kembali kasus tersebut dan meminta ASP untuk menyelidiki tuduhan pembalasan. Negara bagian lain mendesak kantor tersebut untuk memberikan pernyataan yang jelas.
Sebagai tanggapan, presiden ASP mengklarifikasi bahwa file tersebut sekarang telah ditutup.
“Seperti yang Anda ingat, dalam paragraf 62 keputusannya tanggal 8 Juni 2026 mengenai hasil prosedur disipliner, Kantor menyatakan bahwa mereka ‘tidak dapat mengomentari tuduhan pembalasan yang dilakukan oleh W06 dan W10,’” tulisnya, sambil menyebutkan identitas dua orang saksi.
“Posisi ini mencerminkan adanya perpecahan di dalam Biro, yang mana ambang batas hukum untuk pengambilan keputusan mengenai isu-isu substantif tidak dapat dipenuhi,” tambahnya, yang menunjukkan bahwa biro tersebut tidak dapat mencapai dua pertiga mayoritas negara bagian yang hadir dan memberikan suara yang disyaratkan.
“Karena Jaksa menganut asas praduga tidak bersalah, dampak hukum dari pernyataan Kantor tersebut adalah tidak adanya kesalahan sehubungan dengan tuduhan W06 dan W10 yang dilakukan terhadap Jaksa,” tulisnya.
“Atas dasar inilah Biro tidak mengajukan masalah pembalasan ke Majelis. Atas dasar inilah saya memberi tahu W06 dan W10, atas nama Biro, bahwa masalah tersebut telah ditutup sehubungan dengan tuduhan yang mereka buat.”
Pemungutan suara pada hari Jumat oleh negara-negara anggota ASP terjadi di tengah pertanyaan dan kritik yang terus berlanjut mengenai cara Kantor ASP menangani penyelidikan atas tuduhan terhadap Khan.
Pada hari Sabtu, MEE melaporkan komentar dari Josep Borrell, mantan kepala kebijakan luar negeri UE, yang menuduh ASP mengorganisir “pemungutan suara politik” untuk memakzulkan Khan alih-alih menegakkan temuan hukum yang membersihkannya dari segala kesalahan.
Borrell berpendapat bahwa kasus Khan “adalah bagian dari serangan yang lebih luas terhadap ICC,” mengutip sanksi dan ancaman AS yang menargetkan Khan dan pejabat lainnya menyusul keputusannya untuk meminta surat perintah penangkapan bagi para pemimpin Israel dan Hamas pada Mei 2024.
