Kementerian Luar Negeri Iran mengatakan pihaknya berencana untuk meminta persetujuan Dewan Keamanan PBB (DK PBB) setelah kesepakatan akhir mengenai program nuklirnya dinegosiasikan dengan Amerika Serikat, menurut Waktu Israel.
Menurut para pejabat AS, Presiden Donald Trump, Wakil Presiden JD Vance dan Ketua Parlemen Iran Mohammad Bagher Ghalibaf menandatangani nota kesepahaman secara elektronik pada hari Minggu.
Esmaeil Baghaei, juru bicara Kementerian Luar Negeri, mengatakan pada konferensi pers mingguan: “Perjanjian akhir harus disetujui melalui resolusi Dewan Keamanan PBB setelah jangka waktu 60 hari,” dan menekankan bahwa Teheran “akan belajar dari pengalaman masa lalu.”
Jawaban cepat atas pertanyaan-pertanyaan kunci
•5 PERTANYAAN
Tuntutan Iran untuk mendapatkan persetujuan Dewan Keamanan PBB berarti bahwa setiap kesepakatan nuklir akhir antara Teheran dan Washington akan memerlukan persetujuan melalui resolusi Dewan Keamanan PBB, sehingga menambah legitimasi internasional dan bobot hukum pada kesepakatan tersebut.
Iran sedang mengupayakan resolusi Dewan Keamanan PBB untuk memastikan kesepakatan akhir tersebut mendapat dukungan formal internasional, dan hal ini sangat penting mengingat pengalaman masa lalu, khususnya penarikan AS dari perjanjian nuklir tahun 2015.
Di Amerika Serikat, perjanjian internasional besar memerlukan dua pertiga persetujuan Senat untuk bisa diratifikasi, sementara di Iran prosesnya melibatkan Majelis Permusyawaratan Islam dan Dewan Wali sebelum perjanjian tersebut mengikat secara hukum.
Permasalahan utama yang belum terselesaikan termasuk nasib cadangan uranium Iran yang diperkaya, batasan kegiatan pengayaan dan pengelolaan keringanan sanksi, yang semuanya akan dibahas dalam periode negosiasi 60 hari ke depan.
Persetujuan dari Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa penting karena memberikan kerangka kerja internasional untuk menegakkan kesepakatan tersebut, sehingga lebih sulit bagi kedua belah pihak untuk menarik diri atau mengabaikan komitmennya secara sepihak.
Pernyataan tersebut tampaknya menyinggung penarikan Amerika Serikat pada tahun 2018 dari perjanjian nuklir bersejarah yang dicapai Iran dengan negara-negara besar pada tahun 2015, sebuah langkah yang melemahkan perjanjian sebelumnya, kata laporan itu.
Apa yang telah terjadi?
Perjanjian nuklir tahun 2015, yang secara resmi disebut Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), merupakan perjanjian diplomatik paling ambisius antara Iran dan negara-negara Barat dalam beberapa dekade.
Pada tanggal 20 Juli 2015, Dewan Keamanan PBB dengan suara bulat menyetujui Resolusi 2231, yang mendukung JCPOA, menetapkan dasar hukum untuk implementasinya, dan mempersiapkan landasan bagi pencabutan sanksi PBB yang dikenakan terhadap Iran.
Kesepakatan itu juga mencakup ketentuan pembatalan (rollback), yang memungkinkan sanksi diberlakukan kembali dengan cepat jika Iran gagal memenuhi kewajibannya, tanpa kemungkinan adanya veto yang menghalangi proses di Dewan Keamanan.
Namun, Amerika Serikat kemudian menarik diri dari perjanjian tersebut. Pada tahun 2018, pemerintahan Trump secara sepihak menarik diri dari JCPOA, menerapkan kembali sanksi, dan meluncurkan kampanye tekanan maksimum terhadap Iran, bahkan ketika Badan Energi Atom Internasional (IAEA) terus memverifikasi bahwa Teheran mematuhi ketentuan perjanjian.
Apa yang dimaksud dengan persetujuan DK PBB?
Dalam hukum internasional, Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa dapat secara resmi menyetujui perjanjian internasional utama melalui sebuah resolusi, sehingga memberikan tambahan legitimasi internasional dan bobot hukum kepada perjanjian tersebut. Meskipun DK PBB tidak “meratifikasi” perjanjian dengan cara yang sama seperti yang dilakukan badan legislatif nasional, dukungannya dapat membantu membangun kerangka kerja untuk melaksanakan dan menegakkan perjanjian, khususnya perjanjian yang melibatkan perjanjian perdamaian, program nuklir, atau sanksi.
Cara kerja ratifikasi
Ratifikasi suatu perjanjian internasional biasanya memerlukan persetujuan dari parlemen suatu negara atau badan legislatif terkait, jika persyaratan tersebut ada dalam konstitusi negara tersebut. Di Amerika Serikat, misalnya, perjanjian internasional besar harus mendapat dua pertiga dukungan di Senat.
Meskipun suatu negara dapat menandatangani suatu perjanjian dan menarik diri dari perjanjian tersebut sebelum menyelesaikan proses ratifikasi, ratifikasi itu sendiri membuat perjanjian tersebut mengikat secara hukum. Setelah diratifikasi, perjanjian tersebut akan menjalankan kewajiban hukum dalam negeri negara tersebut serta komitmennya berdasarkan hukum internasional.
Di Iran, proses ratifikasi melibatkan Majelis Permusyawaratan Islam dan Dewan Wali. Instrumen akhir ratifikasi kemudian harus ditandatangani oleh kepala negara, kepala pemerintahan atau menteri luar negeri sebelum perjanjian tersebut dapat berlaku. Pada dasarnya, ratifikasi adalah proses mengubah perjanjian yang telah disepakati menjadi komitmen yang mengikat secara hukum.
Permintaan Iran berdasarkan Pasal 13
Pasal 13 dari rancangan nota kesepahaman (MoU), yang diterbitkan oleh kantor berita Mehr yang terkait dengan pemerintah Iran, menyatakan bahwa setiap kesepakatan akhir yang dicapai antara Teheran dan Washington akan memerlukan persetujuan dari Dewan Keamanan PBB.
Pasal 13 menetapkan permintaan yang melampaui proses ratifikasi bilateral standar. Iran berupaya tidak hanya untuk mendapatkan persetujuan dalam negeri atas kesepakatan akhir di kedua negara, namun juga untuk meratifikasinya secara resmi melalui resolusi Dewan Keamanan PBB.
Penandatanganan fisik perjanjian AS-Iran dan publikasi teksnya
Wakil Presiden AS JD Vance diperkirakan akan mengawasi negosiasi teknis minggu ini dan akan berpartisipasi dalam upacara penandatanganan resmi yang dijadwalkan akan diadakan di Jenewa, Swiss, pada 19 Juni.
Sementara itu, Trump, ketika berbicara pada KTT G7 di Prancis, mengatakan teks perjanjian tersebut kemungkinan akan dipublikasikan setelah hari Jumat. Namun menurut AFPPara pejabat AS mengatakan dokumen tersebut akan dirilis dalam waktu 24 hingga 48 jam ke depan.
